телекоммуникации
Вчера замглавы Федерального агентства связи (Россвязь) Андрей Бескоровайный заявил, что в 2005 году российские сети связи начнут переход к международной системе нумерации. В частности, это означает, что поменяются коды городов, начинающиеся с нуля, а также телефоны экстренных служб: 01, 02 и 03. В телефонных компаниях заявляют, что смена номеров не потребует дополнительных затрат. Однако сами экстренные службы после изменения их номеров будут вынуждены развернуть масштабные рекламные кампании с бюджетом в десятки миллионов долларов.
По словам Андрея Бескоровайного, реконструкция номерной системы фиксированной связи, рассчитанная на три года, начнется в середине 2005 года. В Россвязи необходимость номерной реформы объясняют не только желанием привести российские правила набора номера в соответствие с мировыми стандартами, но и необходимостью освободить номерную емкость, занятую "восьмеркой" (сейчас диапазон номеров, начинающихся с этой цифры, фактически простаивает). Точного плана реформы пока нет, но уже известно, что изменения начнутся с "нуля" — будут изменены коды городов, начинающиеся с цифры 0. Всего в России 26 таких городов, среди них и Москва, где код 095 поменяют на 495. В Россвязи отмечают, что смена кода 095 будет проходить на фоне массового введения в столице дополнительной номерной емкости в коде 499, а потому не доставит населению каких-либо неудобств. Кроме того, в 2007 году в России частично начнется введение единого номера для всех экстренных служб — 112. Этот номер также соответствует международным стандартам — набрать 112 можно даже на заблокированном мобильном телефоне.
В телефонных компаниях информацию о предстоящей реформе восприняли спокойно. "Как только министерство выпустит распоряжение об изменении правил набора, мы перенастроим свое оборудование,— говорит начальник отдела по связям с общественностью и инвесторами компании МГТС Анатолий Верещагин.— Ни технических, ни финансовых затруднений при этом у нас не возникнет. Обсуждать распоряжения министерства мы не можем — у телефонных компаний не может быть какой-то позиции в этом вопросе".
В то же время эксперты отмечают, что смена номеров экстренных служб — вопрос не только технического, но и социального характера. "Многие будут недовольны тем, что изменятся номера экстренных служб, знакомые с детства,— говорит пресс-секретарь страхового общества 'Россия' Елена Цеплик.— Службы должны будут донести номера своих новых телефонов до населения, а ведь совсем недавно для МВД мы провели общефедеральную кампанию, где рекламировался старый номер 02. Аналогичные акции проводило и МЧС".
В результате смены номеров экстренные службы столкнутся с необходимостью развернуть масштабные рекламные кампании. "Бюджет такой кампании должен быть не меньше $20 млн, поскольку очевидно, что здесь речь идет о коммуникационной задаче национального масштаба, которая должна проводиться при помощи всего набора маркетинговых инструментов",— считает президент Союза создателей социальной рекламы (СССР) и группы ADV Дмитрий Коробков. По его расчетам, примерно 65% этой суммы уйдет на размещение рекламы на ТВ, радио и в "наружке". Четверть бюджета было бы логично потратить на акции прямого маркетинга, например проведение специальных семинаров в школах. Наконец, производство роликов и плакатов обойдется в 5%.
В то же время представители самих служб экстренного вызова к информации о смене номеров отнеслись спокойно. В МЧС Ъ пояснили, что прямых материальных затрат на производство и размещение рекламы ведомство не несет — рекламу МЧС размещают информационные партнеры либо она проходит в медианосителях как социальная, то есть бесплатная. Между тем и с размещением социальной рекламы в таких масштабах у госструктур могут возникнуть сложности. "Единого механизма размещения социальной рекламы в стране нет,— констатирует господин Коробков.— Зачастую бесплатное размещение рекламы как социальной — это результат прямых договоренностей ведомств с руководителями СМИ".