энергореформа
Вчера в Думу на правительственный час пришли министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Они, как и положено по закону об электроэнергетике, отчитались о проделанной работе по ее реформированию. Дума отчет одобрила. Сегодня те же господа в Белом доме будут отчитываться перед кабинетом министров.
Виктор Христенко говорил долго, то и дело пересыпая свою речь цифрами и профессиональными терминами. Впрочем, в День энергетика, который отмечался как раз вчера, большинство депутатов восприняли его доклад одобрительно, только Светлана Горячева попеняла министру за "наукообразность". А говорил господин Христенко о том, что разделение РАО "ЕЭС России" на монопольный и конкурентный секторы уже началось и продвигается довольно быстрыми темпами. Главное — разделение идет "незаметно для потребителя". Свободному сектору торговли электричеством, напомнил министр, исполнился уже год. За это время торгующий электричеством "Администратор торговой системы" (АТС) сумел войти в десятку крупнейших энергетических бирж мира, достигнув оборота в $2 млрд. При том, что цены на конкурентном секторе энергорынка в среднем на 15,8% ниже устанавливаемых государством. Закончил свой доклад господин Христенко тем, что, по его словам, в конце 2006 года РАО "ЕЭС России" перестанет существовать вовсе: к этому моменту вся инфраструктура рынка, а также его нормативная база будет полностью подготовлена. "Что же касается приватизации, то в итоге реорганизации РАО государство получит свой пакет акций в каждом из создаваемых активов — в Федеральной сетевой компании, во всех оптовых и территориальных генерирующих компаниях (ОГК и ТГК), причем размер пакетов позволит государству контролировать ситуацию, а потом государство будет решать, приватизировать эти пакеты или нет",— подчеркнул господин Христенко.
Депутат Виктор Тюлькин задал вопрос присутствовавшему в зале главе РАО "ЕЭС России" Анатолию Чубайсу о том, как тому при общей тенденции к централизации и консолидации удалось "уговорить чиновников начать дробить РАО ЕЭС на куски". Господин Чубайс ответил, что реформа как раз и нацелена на "централизацию и консолидацию": "Вы, наверное, отлично знаете, что сейчас в составе 'ЕЭС России' работают 72 региональные энергосистемы и 31 федеральная электростанция. А после реформы на рынке будут функционировать всего 7 ОГК и 14 ТГК". Виктор Христенко добавил, что на первоначальном этапе правительство, скорее всего, введет мораторий на приватизацию.
Депутат Валентина Савостьянова потребовала от Виктора Христенко назвать срок, когда цены начнут снижаться. Отсутствие снижения цен господин Христенко объяснил топливной составляющей в производстве электричества. И для наглядности сослался на мировую практику: на фоне роста цен на нефть цены на топливо в мире выросли за этот год в два раза, а в России — на 44%. "Этому в том числе способствовали и те законы по налогообложению, которые были приняты в этом зале",— отметил он. И подчеркнул, что благодаря нововведениям у нефтяников "экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых достигают 52% в объеме издержек в производстве нефтепродуктов, а рентабельность их производства снизилась с 32 до 12%". "При цене на нефть выше $25 за баррель нефтяников уже вообще ничего не интересует, все доходы изымает государство. Наверное, мы тут перекрутили гайку",— предположил министр и напомнил, что "нет таких налогов, за повышение которых не заплатил бы потребитель — в цене конечной продукции".