Совместный проект Госкомимущества России и Кассового союза по созданию национальной сети депозитарных центров, обеспечивающих безналичное обращение приватизационных чеков, стал первым масштабным опытом сотрудничества государственных и коммерческих структур в области развития инфраструктуры российского фондового рынка. В первой половине года Кассовым союзом при поддержке американских консультантов Госкомимущества России была успешно завершена пилотная часть проекта. Вчера Кассовый союз при поддержке Госкомимущества и своих региональных партнеров приступил к реализации основной части программы разворачивания национальной депозитарной инфраструктуры, в результате которой в России будет создано более 60 высококлассно оборудованных региональных депозитарных центров, а инвесторы во всех регионах страны получат возможность более легкого доступа к чековым аукционам, проходящим по всей территории России.
Впервые в российской практике государство при поддержке большой группы крупнейших западных финансовых консультационных фирм приняло к осуществлению столь масштабный проект развития финансовой инфраструктуры. При этом особую ценность проекту создания национальной депозитарной системы придает факт тесной кооперации государственных агентств с коммерческими структурами. В то время как государство принимает на себя часть расходов по реализации проекта и обеспечивает должную правовую и техническую поддержку, коммерческие структуры выступают в роли основных исполнителей проекта. Так, региональные депозитарные центры, представляющие собой узлы создаваемой инфраструктуры, организуются на базе уже действующих коммерческих финансовых институтов, но функционируют при этом в тесном взаимодействии с местными фондами имущества.
Итогом совместной работы Госкомимущества и Кассового союза стал запуск в конце первого полугодия пилотной части проекта — в Москве и еще пяти региональных центрах было налажено безналичное обращение приватизационных чеков. Это позволило всего за несколько месяцев обеспечить инвесторам в шести избранных для пилотной части проекта городах равный и легкий доступ к чековым аукционам, проходящим в удаленных для инвесторов регионах. В общей сложности с участием иногородних инвесторов, направлявших свои ваучеры по безналичной технологии, прошли аукционы на акции более 70 предприятий.
Итоги пилотной части проекта удовлетворили как Госкомимущество России, так и его иностранных консультантов. В результате со вчерашнего дня Кассовый союз приступил к реализации основной части проекта. На этой неделе к электронной сети Sprint-Net, связывающей узлы создаваемой инфраструктуры, будет подключено еще 12 региональных депозитарных центров, оборудование которых к настоящему времени практически завершено. В целом проект предполагает создание более 60 региональных депозитарных центров. В этой связи эксперты Ъ отмечают, что осуществление проекта сделает Кассовый союз менеджером самой мощной и поддерживаемой государством депозитарной системы, что, вероятно, подтолкнет союз к переходу от обслуживания рынка ваучеров к обслуживанию рынка именных ценных бумаг.
ИГОРЬ Ъ-ТРОСНИКОВ