Вчера на заседании Межрегионального банковского совета при председателе Совета федерации первый заместитель председателя Центрального банка Алексей Улюкаев объяснял членам СФ, что ЦБ сделал все возможное, чтобы одновременно сдержать и инфляцию, и укрепление рубля. В ответ ему предложили заморозить тарифы и потратить и стабфонд, и валютные резервы.
Вчера Алексей Улюкаев сосредоточился на главном — на инфляции и укреплении рубля. Первый зампред ЦБ сообщил, что укрепление реального эффективного курса рубля в 2004 году составит чуть более 4% — "заметно меньше, чем мы ожидали". Зато уровень инфляции превысит запланированные 10% и составит не менее 11,5%. По мнению зампреда ЦБ, во всем виновато стечение сезонных факторов, которое в 2005 году повториться не должно. С этим тесно связаны и предстоящие действия ЦБ. Например, господин Улюкаев сообщил, что ЦБ не собирается снижать ставку рефинансирования. "Можно спорить, насколько она адекватна, но она тесно привязана к инфляции — значит, макроэкономических оснований для дальнейшего снижения ставки рефинансирования пока нет",— заявил он.
Кроме того, Алексей Улюкаев сообщил, что ЦБ совместно с Минфином готовы заключить соглашение по управлению средствами стабфонда, которое должно быть подписано в декабре. Как разъяснил вчера Алексей Улюкаев, сейчас деньги стабфонда учитываются в балансе Банка России на рублевых счетах правительства. "Технически мы продаем правительству доллары из золотовалютных резервов, на них приобретаем другую валюту или другие активы — то есть если мы продаем $1 млрд, то золотовалютные резервы на эту сумму сокращаются, а средства правительства увеличиваются". Таким образом, финансовые власти убивают двух зайцев: стабфонд замораживает рубли — и это приостанавливает инфляцию, но рубль при выплатах из стабфонда по внешним долгам не укрепляется, так как происходит взаимозачет с резервами ЦБ. По свидетельству господина Улюкаева, в текущем году резервы "неслыханно выросли" — на $44 млрд. Однако "нет смысла хвастаться этими достижениями, так как особой необходимости в наращивании золотовалютных резервов нет",— признался зампред ЦБ.
Оппонентов у Алексея Улюкаева оказалось всего двое — заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Глеб Фетисов и член бюджетного комитета Михаил Задорнов. Господин Фетисов заявил, что ЦБ попал в инфляционно-курсовую ловушку и что при резком ухудшении внешнеэкономической конъюнктуры может начаться бегство от рубля. При этом нынешнее укрепление рубля не создает "антиинфляционного якоря", так как граждане не переводят долларовые сбережения в рублевые, а тратят их на недвижимость и товары, не доверяя российским банкам. Кроме того, господин Фетисов сказал, что после выпуска Германией рыночных облигаций на основе российских платежей по внешнему долгу возникла опасность дестабилизации рынка российских облигаций. И повторил предложение господина Улюкаева о досрочном погашении долгов Парижскому клубу.
Сенатор также предложил правительству лучше регулировать цены на товары, подконтрольные государству. По его данным, поднятие правительством пошлины на экспорт нефти до $101 за тонну с 1 декабря привело к снижению цены на нефть на внутреннем рынке. А для снижения цен на бензин, на который экспортные пошлины росли не так быстро, потребовалось "обращение главы государства к руководству ЛУКОЙЛа".
Михаил Задорнов утверждал, что в 2004 году инфляция окажется даже выше предсказанного господином Улюкаевым уровня и составит 12%, и причины, которые называют правительство и ЦБ,— такие как цены на зерно, продовольствие, бензин, а также внешняя конъюнктура — не являются ключевыми. Господин Задорнов призвал правительство больше заниматься сдерживанием инфляции. По его данным, в 2005 году только рост тарифов на газ составит 23%. То есть правительство разрешает "Газпрому" приобретать энергоактивы за счет разгона инфляции. Михаил Задорнов предложил заморозить тарифы монополистов и перейти на финансирование их издержек через госкредитование.
Но поскольку представителей правительства не было, а за тарифы Алексей Улюкаев не отвечает, спор быстро утих, и собравшиеся разошлись.