На заседании Тендерного комитета Министерства внешних экономических связей, о котором Ъ сообщил в субботу, были рассмотрены три вопроса: подготовка ко вторым федеральным торгам, рублевые расчеты при бюджетном финансировании экспорта и валютные расчеты при экспорте в счет государственных квот, выигранных на конкурсе. Против необходимых изменений в механизме и рублевых и валютных расчетов (действующая система привела к тому, что первые федеральные торги были объявлены несостоявшимися) члены комитета не возражают. Однако заинтересованные ведомства до сих пор не согласовали своих позиций по этой проблеме, что ставит под сомнение саму идею торгов.
Если на первых федеральных торгах выставлялась практически одна товарная позиция — деловая древесина, а тендерную документацию приобрели 13 организаций, то на вторые торги представлено 11 товарных позиций, и интерес проявлен со стороны 70 организаций. Прежде всего экспортеров привлекли, как и следовало ожидать, товары, обещающие наибольшую валютную прибыль: нефть, дизтопливо, мазут. Никто не прельстился экспортом чугуна (на торги выставлялось 300 тыс. т). Из всех выставленных на торги позиций только две — нефть и дизтопливо — относятся к бюджетному финансированию.
По правительственному постановлению "О порядке осуществления экспортно-импортных операций по поставкам продукции и товаров для госнужд в 1993 году" от 30 декабря 1992 года #1043 закупка экспортного товара осуществляется за счет госбюджета, и вся валютная выручка поступает в бюджет.
Тендерный комитет, стремясь "расшить" узкие места бюджетного финансирования, выступает за то, чтобы рублевое бюджетное финансирование открывалось Минфином экспортеру в момент выигрыша тендера, а не против товарно-сопроводительной документации, как это делается сейчас. В бюджет же должна перечисляться не вся валютная выручка, а ее остаток после погашения валютных расходов экспортера, оговоренных в соглашении с Тендерным комитетом. Окончательная позиция Минфина осталась невыясненной, предварительное согласие имеется, однако на последнем заседании комитета его представитель не присутствовал.
При небюджетном финансировании госэкспорта на первых торгах Тендерный комитет требовал безвозмездного перечисления в бюджет не менее 27,5% валютной выручки. Половину вырученной валюты экспортер продает на российском рынке, поэтому рассчитывать на ажиотаж среди экспортеров при таких условиях не приходится.
В принципе конкурсное распределение госквот на экспорт, как и предложения МВЭС распространить конкурсную систему и на госимпорт, призвано повысить эффективность сделок. Вместе с тем очевидна необходимость сделать условия торгов не отпугивающими, а привлекательными для потенциальных участников, в числе которых МВЭС хочет видеть и инофирмы. Если перелома в условиях расчетов, прежде всего валютных, не произойдет, идея торгов отомрет, не принеся плодов. Перелом же может наступить, если победитель экспортных торгов (при небюджетном финансировании) 50% валютной выручки будет безвозмездно перечислять в бюджет, а второй половиной сможет распоряжаться сам. Предложения об изменении порядка расчетов прорабатываются МВЭС и Минфином, однако возможность их практического осуществления вызывает сомнения. Дело в том, что Центральный банк, определяющий режим функционирования внутреннего валютного рынка, пока категорически отвергает возможность вмешательства в установленный им порядок со стороны других ведомств. Судьба торгов, поэтому, зависит от того, удастся ли МВЭС и Минфину найти с банком общий язык.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ