Копенгагенская встреча ЕС на высшем уровне, где должен был присутствовать и президент России Борис Ельцин, начался вчера без него. Не состоится и подписание соглашения о партнерстве России с Сообществом. И хотя российский вопрос на совещании ЕС фигурирует, его обсуждение проходит уже в менее выгодном для России ключе. Отказав Москве в равноправном торговом партнерстве, Западная Европа, ссылаясь на экономические трудности, теперь намерена урезать и свой вклад в пакет "большой семерки". Озабоченность Европы собственными проблемами сказалась и на завершившейся в пятницу вечером сессии совета ГАТТ. И ради них европейцы готовы идти даже на корректировку принципов ГАТТ, что не может не отразиться на переговорах с пожелавшей вступить в соглашение Россией.
На встрече ЕС на высшем уровне российский вопрос обсуждался вчера на вечернем заседании — наряду с проблемами Восточной Европы в целом. ЕС официально утвердило в качестве направления политики Сообщества курс на постепенную интеграцию в него Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Болгарии и Румынии (с этими государствами уже заключены соглашения об ассоциативном членстве). О соглашении же с Россией в ближайшее время речи не идет — очередной раунд переговоров состоится лишь в сентябре. Впрочем, предложение США учредить для России фонд приватизации в $4 млрд не встретило поддержки ЕС, и теперь даже если он и будет сформирован, то "похудеет", по прогнозам западных экспертов, до $500 млн.
Хотя на сессии совета ГАТТ критика делегатов ЕС в основном была направлена в адрес США и Японию, жертвой пали латиноамериканцы, которые были оттеснены с руководящих постов. Удалось европейцам добиться и обсуждения вопроса о квотировании ввоза в Европу латиноамериканских бананов. Вообще ГАТТ сейчас будет занято интенсификацией переговоров уругвайского раунда (они должны завершиться к 15 декабря). И это не сулит России скорого рассмотрения ее заявки. Не ускорит переговоры ГАТТ с Москвой и то, что в сформированную для этого рабочую группу записались представители нескольких десятков стран — членов ГАТТ, и с каждой из них Москве предстоит согласовывать внешнеэкономические позиции. Хотя уже сейчас она готова соблюдать 15 из более чем 30 статей ГАТТ. Модификация некоторых принципов ГАТТ может обернуться и против Москвы. В частности, одобренное на сессии предложение США о проведении тендеров на госзаказы стоимостью до $1 млрд в электроэнергетике может стать прецедентом и ловушкой для Москвы — ГАТТ может потребовать и от России права на равное участие иностранных фирм в российских правительственных проектах — независимо от потребности в защите интересов российского бизнеса на этапе экономических реформ.
Так или иначе, но вопрос об открытии доступа России на мировые рынок, пожалуй, станет основным в переговорах Бориса Ельцина, если он не поступит с встречей "большой семерки" так же, как и со встречей ЕС.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ, НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА