глава компании Roland Berger Strategy Consultants (третье место в стратегическом консалтинге в Европе)
"Россия еще не начала привлекать инвестиции"
— Ваша специализация — консультирование высшего управленческого звена как в частных компаниях, так и в органах государственного управления. Что в этих сферах общего? Если бы вы консультировали российское правительство, то на чем предложили бы сосредоточиться?
— Реформы как в частных компаниях, так и в госструктурах имеют конечной целью повышение эффективности, то есть снижение затрат и больший объем предоставляемых услуг. Что же касается российской экономики, то, хотя официально нашего мнения не спрашивали, исходная база достаточно очевидна. Во-первых, для роста инвестиций нужна институциональная стабильность. Во-вторых, необходимо создать условия для экономического успеха. А для этого нужно снижение социальных рисков за счет создания системы соцобеспечения, с другой стороны — не должно быть попятного движения от уже достигнутого, например, в сфере приватизации. И должна быть целенаправленная политика привлечения инвестиций прежде всего в перерабатывающие отрасли. Отдельная и весьма важная задача — повышение конкурентоспособности инфраструктуры (от транспорта до банков и образования).
— Вы начали с институциональной стабильности. Как вы оцениваете процессы централизации, происходящие сейчас в России?
— Главное — эффективность. Если исходная задача состоит в обеспечении повсеместного минимального стандарта предоставления общественных услуг, то централизация приемлема. Правда, возникают и определенные политические риски, поэтому централизация — лишь средство решения задач, но никак не политическая цель, поэтому она должна быть временной. Возвращение к командной системе было бы фатальным для России.
— Вы говорили о целевом привлечении инвестиций, вероятно имея в виду и определенные налоговые льготы. Но в России такое направление экономической политики после дела ЮКОСа вряд ли реально...
— Повышение привлекательности вовсе не исключительно налоговая сфера. Приоритет в том, что инвестициям необходима уверенность в надежной правовой, судебной защите. С этой точки зрения дело ЮКОСа представляет немалый интерес. К тому же всегда опасно, когда разрушается успешно функционировавшая структура — это похоже на политические игры.
— Правительство собирается повышать конкурентоспособность инфраструктуры на основе "частно-государственного партнерства". Что бы вы предложили, если ограничиться, например, транспортом?
— На мой взгляд, инфраструктура в широком смысле — главная проблема России. Если мы говорим о транспорте, то для строительства аэродромов, портов, трубопроводов оптимальной может быть такая форма, как концессии. Естественно, при антимонопольном регулировании и жестком обоюдном соблюдении принятых на себя обязательств.
— Попробуем подытожить: какой должна быть отсутствующая пока промышленная политика в России?
— Я согласен с тем, что промышленной политики в России, по существу, нет, а значит, Россия еще не начала привлекать инвестиции, если оставить в стороне ТЭК. Итак, приоритеты: правовая защита, поддержка малых предприятий, законодательство о концессиях и обязательно поддержка инноваций. Возможно создание технопарков, в том числе на базе университетов, опять же ориентированных прежде всего на малые предприятия, к тому же государство совместно с банками может создать специальный фонд венчурных капиталов.
Интервью взял НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ