телекоммуникации
Вчера президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству подготовить предложения по созданию третьего оператора сотовой связи GSM со стопроцентным государственным капиталом. Фактически это означает отмену тендера на третью республиканскую GSM-лицензию, итоги которого должны были быть подведены сегодня. По мнению участников рынка, создание сотового госпредприятия закроет иностранным, в первую очередь российским, операторам путь на белорусский рынок.
На белорусском рынке мобильной связи действуют два оператора GSM — "Мобильная цифровая сеть" (по данным компании ACM-Consulting на конец августа, она обслуживала 901 тыс. абонентов) и "Мобильные телесистемы" (895 тыс.). Кроме них на республиканском рынке работает компания "Белсел", предлагающая мобильную связь стандартов NMT-450 и IMT-MC-450 (70 тыс. абонентов). По подсчетам минсвязи Белоруссии, объем рынка мобильной связи в стране составляет около 4,5 млн абонентов.
Поручение правительству было дано на специальном совещании по вопросу создания третьего национального GSM-оператора. Необходимость создания сотовой компании со стопроцентным государственным капиталом, по словам главы Белоруссии, вызвана необходимостью сделать мобильную связь общедоступной. В белорусской госадминистрации готовы к такому развитию событий. Из источников в правительстве Белоруссии Ъ стало известно, что предложения с технико-финансовым обоснованием деятельности государственного оператора будут представлены президенту в ближайшее время. А сам оператор может начать работу уже в 2005 году.
Решение Александра Лукашенко фактически ставит крест на тендере на получение третьей республиканской GSM-лицензии, объявленном 30 июня этого года. По его условиям третью сотовую сеть в стране должно развернуть СП, 51% в уставном капитале которого будет принадлежать белорусской государственной компании "Минская городская телефонная сеть". Претенденты на участие в СП должны были выкупить тендерную документацию за €5 тыс., а также подкрепить свою заявку залогом в размере €500 тыс.
В августе белорусские власти назвали основных участников тендера — ими стали российская "Альфа-групп", шведский оператор Tele2 и французский Alcatel. О судьбе поданных ими заявок пока ничего не известно — официального заявления об отмене тендера пока не последовало. Формально срок подачи заявок на него продлен до 19 октября "в связи с необходимостью корректировки отдельных требований". Впрочем, в неофициальных беседах представители белорусской администрации признают, что тендера не будет: "Какой может быть вообще тендер,— заявил Ъ источник в республиканском правительстве,— если за несколько часов до его окончания меняются условия?" В компаниях, названных в качестве участников тендера, вчера никак не прокомментировали выступление белорусского президента.
По мнению аналитиков, решение о создании госоператора полностью перекрывает иностранным компаниям путь на белорусский рынок. "Такое развитие событий означает, что иностранные участники не смогут появиться на белорусском рынке мобильной связи еще достаточно долго,— говорит аналитик компании 'Атон' Надежда Голубева.— Впоследствии, возможно, госпредприятие будет искать стратегических партнеров среди зарубежных компаний, но по крайней мере в краткосрочной перспективе рассчитывать на это не стоит".
При этом аналитики сомневаются, что белорусским властям удастся создать конкурентоспособную компанию мобильной связи. "В Белоруссии сейчас достаточно большое проникновение мобильной связи,— говорит Антон Погребинский из ACM-Consulting,— и относительно небольшая средняя доходность на одного абонента. Третьему оператору без наличия мощного стратегического инвестора будет крайне сложно занять заметную долю на рынке".
ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ; ЮРИЙ Ъ-СВИРКО, Минск