Легальный рынок земли невозможен без законодательной основы и дополняющих ее нормативных документов. Первая составляющая в России существует уже достаточно давно — Закон "О праве граждан России на получение в частную собственность и на продажу земельных участков..." утвержден Верховным Советом 23 декабря прошлого года. Нормативные же документы, регламентирующие процедуру продажи земли, приняты недавно: в конце мая Совет Министров принял "Порядок купли-продажи земли", а в пятницу 11 июня Министерство юстиции России зарегистрировало типовой договор купли-продажи земли — купчую.
Таким образом пакет правовых актов, регламентирующих право россиян на частную собственность земли, практически сформирован. Еще в конце прошлого года принят Закон "О праве граждан России на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", а в конце мая утвержден порядок купли-продажи земли (см. Ъ от 3 июня). В пятницу зарегистрирована и купчая — документ, на основе которого выдается государственный акт или свидетельство о праве собственности на землю. Купчая предусматривает возможность продажи и покупки земельного участка, обремененного залогом. Возможна также сделка с участком, на котором есть заложенная недвижимость. При этом реализовать землю можно через конкурс или доверенное лицо. Земля считается проданной с момента регистрации нотариально удостоверенной купчей в районном (городском) комитете по земельным ресурсам. К купчей обязательно должен быть приложен план или чертеж участка.
Примечательно, что положения купчей учитывают перспективы развития земельного рынка и кадастра. Регистрация сделок в земельных комитетах позволит Роскомзему отслеживать движение земель от собственника к собственнику и формировать земельный кадастр. Отметка в купчей о залоге предотвращает продажу участка без уведомления покупателя о задолженностях, обременяющих недвижимость.
Одновременно эксперты Ъ отмечают, что поскольку отсутствует законодательный акт о размере налогообложения (госпошлины) при купле-продаже земли, при заверении купчей в нотариате могут возникнуть трудности.
ВЛАДИМИР Ъ-ЯХОНТОВ