бюджет и банки
Вчера руководство мэрии Омска официально заявило, что выполнило требование губернатора Омской области и забрало бюджетные счета из комбанков. Теперь в мэрии опасаются, что банки начнут требовать досрочного погашения выданных ей кредитов и впредь прекратят кредитовать город.
Вчера директор департамента финансов и экономики Омска Сергей Толкачев сообщил депутатам городского совета, что все счета мэрии в коммерческих банках закрыты. На это она пошла после того, как омский губернатор Леонид Полежаев направил соответствующее обращение мэру Омска Евгению Белову. В письме от 8 июля он заявил о недопустимости обслуживания счетов городской администрации в коммерческих банках. Свои требования Леонид Полежаев объяснил не только положениями Бюджетного кодекса, но и тем, "что обслуживание счетов бюджета в коммерческих банках связано с повышенными рисками". "Правительство Омской области считает недопустимой ситуацию, когда работники бюджетной сферы Омска становятся заложниками взаимоотношений с коммерческим банком",— заявил он.
Доходы бюджета Омска в 2003 году составили 3,5 млрд руб., расходы — 4,6 млрд руб. В этом году за счет приватизации муниципального имущества мэрия Омска рассчитывала получить доход в размере 1,3 млрд руб., однако программа приватизации до сих пор не утверждена.
"Мы согласились с позицией, высказанной губернатором, исполнили его указание и ушли из коммерческих банков. Последствия этого решения нам еще предстоит обсуждать",— сказал Сергей Толкачев. Дело в том, что, переведя счета в РКЦ ГУ ЦБ по Омской области, городские финансисты столкнулись с новой проблемой: коммерческие банки больше не хотят предоставлять мэрии краткосрочные кредиты на покрытие кассовых разрывов горбюджета. А они, как сообщил Сергей Толкачев, в отдельные месяцы достигали 300 млн руб.
"Вопрос обслуживания коммерческими банками бюджетных счетов гибкий,— считает президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев.— Обычно все банки, обслуживающие муниципальные образования, являются их кредиторами, тут свадьба взаимовыгодная". При этом Александр Мурычев отметил, что не в каждом регионе казначейство готово взять на себя обслуживание бюджета: "Перевод бюджетных счетов из коммерческих банков в казначейство в одночасье может привести к хаосу в расчетах и платежах".
Как рассказал господин Толкачев, с марта 2002 года основные бюджетные счета Омска, через которые проводились практически все операции, находились в Омск-банке. Вчера же Сергей Толкачев признался, что он уже ждет уведомления от Омск-банка о досрочном погашении кредитов, выданных омской мэрии. "Они не готовы предоставлять кредиты без серьезных оборотов,— сообщил он.— Какие-то кредиты останутся, но объем их серьезно сократится". Помимо Омск-банка, по словам Сергея Толкачева, у мэрии Омска до последнего времени также были счета в Собинбанке, Омскпромстройбанке и Сбербанке. "Уже сегодня Собинбанк ведет со мной переговоры, чтобы закрыть кредит в 100 млн руб., который мы взяли",— заявил он.
Однако зампред правления Собинбанка Павел Бевза вчера сообщил Ъ, что "все погашения по открытым кредитным линиям осуществляются в плановом порядке, и претензий у сторон друг к другу на сегодняшний день не имеется". При этом, по словам Павла Бевзы, Собинбанк намерен продолжать долгосрочное сотрудничество с руководством мэрии. "На проведенной вчера с ним встрече обсуждался вопрос об увеличении кредитной линии местной администрации",— утверждает он. Возможно, дело в том, что хотя банки и не могут обслуживать счета бюджета, но они имеют право принимать свободные средства местных властей на депозиты.
ПАВЕЛ Ъ-АКСЕНОВ, Омск; КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ