Определение квот регионов на самостоятельную реализацию добываемых драгоценных металлов и камней по-прежнему остается наиболее острым вопросом во взаимоотношениях федерального центра и руководства алмазо- и золотодобывающих регионов. В первую очередь это обусловлено тем, что экспорт драгоценных металлов и камней является одним из основных источников поступлений твердой валюты в Россию. Так и не придя к единой точке зрения и не желая обострять разногласия с субъектами федерации, парламентарии вчера вновь отложили принятие решения и отправили на доработку проект закона о государственном контроле за добычей и использованием драгоценных камней и металлов.
Работа над законом, который называется "О государственном регулировании добычи, производства, использования драгоценных металлов и драгоценных камней и государственном контроле за операциями за указанными ценностями", ведется в парламенте уже более года. Однако до сих пор, несмотря на многочисленные консультации с представителями Республики Якутия-Саха, которая настаивает на существенном изменении первоначального проекта, окончательный вариант закона по-прежнему не одобрен властями регионов, добывающих золото и алмазы. По словам председателя парламентской подкомиссии по экономике Игоря Иванова, суть конфликта заключается в стремлении субъектов федерации избежать законодательного закрепления доли драгметаллов и драгоценных камней, подлежащей перечислению в федеральный фонд, а также изменить систему формирования региональных фондов этих ценностей. Положение осложняется и принятием на местном уровне противоречащих ранее заключенным соглашениям подзаконных актов при поддержке руководства практически всех золотодобывающих регионов.
В обращении президента Республики Якутия-Саха к Верховному Совету, которое было распространено среди членов парламента, подчеркивается, что принятие закона в первоначальной редакции приведет "к самым негативным экономическим и политическим последствиям". Претензии Якутии, как стало известно Ъ, сводятся к требованию существенно увеличить долю алмазов, остающихся в собственности местных властей (в настоящее время она составляет 10%). Очевидно, что и другие регионы, используя достаточно лояльное отношение центральных властей к регионам накануне принятия Конституции, постараются добиться увеличения квоты драгоценных металлов и камней, которые должны оставаться в местных фондах.
После непродолжительной дискуссии первый заместитель председателя Верховного Совета Юрий Воронин воспользовался своим правом и снял закон с обсуждения. Для доработки проекта создана комиссия во главе с председателем Высшего экономического совета при Президиуме ВС Владимиром Исправниковым. Окончательный вариант документа, как ожидается, будет представлен только после принятия новой российской Конституции.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ