Вчера Счетная палата сообщила о том, что в 2003 году Министерство по налогам и сборам "нецелевым образом" использовало более 9 млн руб. из федерального бюджета. Кроме того, проверяющие выявили, что налоговое ведомство, жестко карающее налогоплательщиков за отступления от норм бухгалтерского учета, в прошлом году весьма вольно обращалось с собственной бухгалтерией.
Сейчас Счетная палата (СП) исследует, как более ста главных распорядителей средств федерального бюджета (министерства, комитеты, агентства, службы) тратили в прошлом году казенные деньги. Бюджетный кодекс отводит на это аудиторам палаты 4,5 месяца с момента представления в Госдуму отчета об исполнении бюджета за прошедший год. Поскольку отчет поступил в Думу в августе, свое окончательное заключение аудиторы СП представят депутатам в декабре. Пока же они подводят промежуточные итоги проверок расходования бюджетных средств.
Вчера Счетная палата сообщила о нарушениях, найденных ею в МНС, которое сейчас трансформируется в Федеральную налоговую службу. Проверяющие установили, что министерством "было допущено нецелевое использование выделенных из федерального бюджета средств на сумму 9,39 млн руб.". Среди найденных нарушений СП выделила "излишества в расходовании бюджетных средств на содержание служебного легкового транспорта, обслуживавшего центральный аппарат министерства". Кроме того, установлено, что при определении числа работников МНС, подлежащих обязательному государственному страхованию, к ним были необоснованно приписаны пять тысяч человек, государственными служащими вовсе не являющиеся. Более того, страховки в МНС оформляли и на "мертвые души" — на вакантные должности в министерстве.
Весьма вольно налоговики обращались и с собственной бухгалтерией. Всего, по утверждению палаты, министерство неправильно оформило поступление основных средств и нематериальных активов на сумму более 24 млн руб. Списано же с бухгалтерского учета с нарушением законодательства активов на сумму свыше 34 млн руб. От комментариев для Ъ по поводу претензий Счетной палаты в ФНС воздержались.
9 млн руб. "нецелевки" (на жаргоне работников Счетной палаты) — сумма для такого крупного министерства, как МНС, в принципе небольшая. К примеру, МВД в прошлом году СП вменила 52 млн руб., использованных не по назначению. Кроме того, в большинстве случаев "нецелевое использование" — это вовсе не разворовывание казенных средств, а лишь неправильно оформленное их расходование.
Однако с налоговиков, главным смыслом существования которых является проверка правильности заполнения предпринимателями бухгалтерских документов,— спрос особый. К тому же, как пояснил Ъ проводивший проверку начальник инспекции СП Владимир Сычев, нарушение расходования бюджетных средств со стороны МНС — дело обычное. Были у СП претензии к налоговикам и по итогам проверки расходования средств бюджета 2002 года — тогда сумма нецелевого использования составила 1,6 млн руб. Самым же памятным исследованием финансовой отчетности налоговиков можно считать проверку, проведенную Счетной палатой в московском управлении МНС в 2000 году. Тогда аудиторы установили, что в 1999-2000 годах московские налоговики во главе с экс-министром Геннадием Букаевым (возглавлявшим тогда столичное УМНС) весьма активно использовали "серые" страховые схемы получения заработной платы.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ