Судя по итогам вчерашнего пленарного заседания конституционного совещания, главной его задачей стала демонстрация духа "совещательного согласия". Борис Ельцин официально признал и даже одобрил то, что работа ведется одновременно над двумя проектами — президентским и парламентским, и попытался смягчить свое заявление от 5 июня о "несовместимости" советской власти и демократии, отметив лишь необходимость "постепенного реформирования" советов. Первый вице-премьер Владимир Шумейко от имени группы товаропроизводителей и предпринимателей предложил принять на совещании Декларацию о Конституции, закрепляющую ее основные принципы, а вице-премьер Сергей Шахрай — сохранить совещание после 16 июня "для выработки других актов".
О примере согласованной работы различных политических сил как главном итоге четырехдневной работы совещания говорили практически все выступившие на пленарном заседании. Естественно, на необычную бесконфликтность выступлений большое влияние оказала внезапная болезнь главного политического оппонента президента — Руслана Хасбулатова, избежавшего, таким образом, необходимости участвовать в лично для него организованном заседании. В результате как бы от имени парламента выступал заместитель спикера Николай Рябов — в настоящее время лидер антихасбулатовской оппозиции в президиуме ВС.
Как и предполагалась, Николай Рябов, отметивший, что "четыре дня работы начисто опровергли тезис о несовместимости проектов президента и Конституционной комиссии", предложил совещанию определиться по основному вопросу — федеративному устройству России. Рябов предложил три модели решения этой проблемы: построение федерации как союзного государства; построение федерации с полностью равноправными субъектами; сохранение ныне существующих различий в правах субъектов. Борис Ельцин, судя по поддержке идеи равноправия субъектов, (кроме институтов государственной власти, которые должны быть только у республик), склоняется к одной из модификаций последнего варианта.
Конструктивность, которая, по мнению участников, характерна для совещания, послужила поводом для предложения Сергея Шахрая не распускать совещание 16 июня, а превратить его в некий постоянно действующий совещательный орган "для выработки других актов", в том числе проектов законов о выборах и партиях. Эта идея была немедленно подхвачена президентом, объявившим о создании двух межсекционных групп совещания — по проблеме выборов в новый парламент и по процедуре принятия Конституции. Таким образом, Конституционное совещание на какое-то время может полностью заменить парламент, по крайней мере в проектной части законотворческого процесса.
НИКА Ъ-СТАРК