Беспрецедентного по своим масштабам размаха достигла в Приморье борьба за контроль над процессом приватизации в регионе. Пока местные фондовики создают уникальный по своей ликвидности вторичный рынок акций приватизированных предприятий, директора этих предприятий решили овладеть экономической ситуацией в Приморье политическими методами. Вчера во Владивостоке были подписаны учредительные документы Приморской акционерной корпорации товаропроизводителей (ПАКТ). Создание этой корпорации, согласно декларируемым целям, свидетельствует о формировании хорошо организованного директорского лобби, монополизирующего экономику региона и опирающегося на мощную поддержку со стороны местной администрации. Местных фондовиков это событие заставило на время прекратить торговлю акциями владивостокских предприятий.
После подписания учредительных документов ПАКТа можно констатировать появление в Приморье мощного промышленного консорциума: в число учредителей вошло 213 директоров промышленных предприятий региона. Фактически консорциум является супермонополией, объединяющей интеграционными и политическими связями ключевые предприятия дальневосточной экономики (многие предприятия держат крупные пакеты акций друг друга, следуя широко распространенному в Азиатско-Тихоокеанском регионе принципу перекрестного владения акциями — cross shareholding).
Среди учредителей ПАКТа — Дальнегорское горнорудное предприятие "Восток", генеральный директор которого Евгений Наздратенко 19 мая стал новым губернатором Приморского края. Любопытно, что руководящие посты в ПАКТе распределяются между ключевыми фигурами администрации края — в частности, генеральный директор ПАКТа Владимир Колесниченко исполняет функции заместителя главы администрации по экономике реформ.
Таким образом, Приморская акционерная корпорация товаропроизводителей представляет собой мощный сплав интересов крупных промышленников и местных органов государственной власти. По производственному потенциалу, схеме функционирования и переплетенности интересов госчиновников и промышленников ПАКТ напоминает классические образцы японских keiretsu или южнокорейских cheobol — разветвленных инкорпорированных монополий. Используя собственные финансовые ресурсы, ПАКТ окажется вполне в состоянии "самоприватизироваться" — первые признаки скупки акций местных предприятий на вторичном рынке подставными организациями еще не созданного тогда ПАКТа местные фондовики прослеживают с начала мая.
В этой связи можно констатировать, что в России появилась принципиально новая схема приватизации, основанная на соединении капиталов крупных производственных предприятий с целью скупки на открытом рынке собственных акций и отстаивания директорами ключевых позиций в экономике и политике своего региона. Единственным недостатком этой схемы является ее полное противоречие действующему в России законодательному обеспечению приватизации — схема не представляет равных возможностей инвесторам, поскольку директора предприятий — членов ПАКТа искусственно ограничивают поступление акций этих предприятий на открытый рынок.
Местными фондовиками образование ПАКТа было расценено как отход от действующего порядка приватизации в России — на вчерашней торговой сессии на Владивостокской бирже все брокеры решили временно приостановить торговлю акциями владивостокских предприятий.
СЕРГЕЙ Ъ-АСПИН