Важные политические события происходили вчера на Конституционном совещании. Помимо "спокойной и конструктивной", по мнению первого вице-премьера Владимира Шумейко, работы самого совещания шел процесс закулисного согласования позиций. Вчера, после того, как три группы совещания из пяти включили в проект Конституции поправку о равенстве всех субъектов федерации, главы республик стали отстаивать свое право на исключительность. Причем делать это они предпочли не на заседании своей группы, где, естественно, были бы в явном меньшинстве, а в ходе приватной беседы с президентом. Таким образом, утверждение о "конструктивности" совещания несколько преждевременно, тем более что на нем все чаще стала звучать идея о замене Конституции временным Конституционным законом.
Разговоры о необходимости принять на переходный период, до выборов нового двухпалатного парламента, Конституционный закон, разграничивающий полномочия властей и передающий функции съезда Верховному Совету, ведутся уже давно. Проект подобного закона или соглашения предлагался президентом на последнем съезде, однако депутаты его даже не обсудили, как неконституционный. Но эта идея не прекратила существования. По мнению наблюдателей Ъ, анимация ее группой партий Конституционного совещания именно сейчас вызвана некоторой парадоксальностью происходящего на этом форуме процесса.
С одной стороны, действительно, пока в группах представителей не произошло каких-либо глубоких расколов по поводу изменений, вносимых в президентский проект. Мнение меньшинства достаточно мирно отвергается простым голосованием — полностью в соответствии с высказанным незадолго до совещания мнением Сергея Шахрая о том, что "ведь не нужно полное согласие". С другой, сведение пяти различных подходов к проекту, согласованных в группах, в один, скорее всего, будет затруднено.
Если к тому же учесть, что надежда на одобрение Конституции съездом еще меньше (сейчас она подпитывается только расколом в руководстве парламента), то возрождение идеи Конституционного закона похоже на преднамеренную "утечку" из президентского окружения. Тем более что президент упоминал в своем выступлении в день открытия совещания о возможности "других путей" для принятия Конституции. В связи с этим декларируемое на вчерашнем брифинге слегка неодобрительное отношение к идее закона ближайших президентских соратников — Владимира Шумейко и Сергея Шахрая — скорее тактический ход, чем искренняя убежденность.
Тем не менее возможный механизм принятия Конституционного закона пока не ясен. Скорее всего, поначалу президентская сторона попытается до конца отработать вариант с размежеванием внутри парламентской верхушки и через обструкцию спикера рискнет провести через съезд Конституцию — при помощи субъектов федерации.
Главные баталии по этому поводу в парламенте намечены на сегодня — спикер должен выступить на сессии со своей оценкой конституционного процесса. А вчера 9 членов президиума — Николай Рябов, Сергей Степашин, Евгений Амбарцумов, Михаил Митюков, Александр Починок и др. — подписали заявление, в котором осудили авторитарный стиль спикера, дискредитирующий весь парламент, и предложили депутатам немедленно выработать конструктивную позицию ВС по отношению к конституционному процессу. А от исхода заседания парламента зависят и дальнейшие действия президента.
НИКА Ъ-СТАРК