'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Генерал-интегратор
МЧС планирует предписать регионам системы городской безопасности
Как выяснил “Ъ”, МЧС направило в Минэкономики и Минфин на согласование законопроект о перезапуске аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» по всей стране. С 2022 года планируется обязать регионы разворачивать интеллектуальные системы городской безопасности, тогда как сейчас они это делают по желанию. В Госдуме на закон смотрят положительно, но подчеркивают необходимость «понятных финансовых обоснований». Эксперты предполагают, что реализация закона приведет к взрывному росту рынка системных интеграторов.
Юрий Мартьянов / Коммерсантъ
Купить фотоМЧС направило на согласование в Минэкономики и Минфин проект закона «О единой системе обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среди жизнедеятельности "Безопасный город"» (есть у “Ъ”). После согласования министерство внесет его в Госдуму, уточнили в МЧС.
Документ регулирует порядок работы аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город», запуск которого МЧС планирует начать в январе 2022 года. Законопроект предполагает запуск по всей стране единой экосистемы для мониторинга и предотвращения чрезвычайных ситуаций: каждый субъект будет передавать информацию в государственную информационную систему (ГИС) «Безопасный город». Ее оператором станет публично-правовая компания «Безопасный город»: она будет распоряжаться бюджетом проекта, организовывать проведение конструкторских и научных работ и проверять внедрение системы.
Согласно проекту, в АПК войдут пять функциональных блоков:
«Общественная безопасность и правопорядок» (запуск систем, данные которых будут передаваться правоохранительным органам),
«Безопасность муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»,
«Безопасность на транспорте»,
«Экологическая безопасность» (для контроля обращения с отходами),
«Координация работы служб и ведомств и их взаимодействие» (внедрение предиктивной аналитики).
Запуск «Безопасного города» на федеральном уровне предполагает создание новых IT-систем и использование старых. Для каждого из блоков будет разработана новая ГИС, их функционал сейчас прорабатывается, причем при создании региональных информационных систем обязательным условием станет их интеграция с этими ГИС.
МЧС разрабатывает «Безопасный город» с 2014 года. АПК собирает данные о происшествиях из разных систем, к 2020 году его запустили 12 регионов. Расходы на внедрение системы превысили 150 млрд руб. МЧС хочет «пересобрать» проект из-за того, что элементы АПК неравномерно запущены в регионах, а в ряде субъектов системы работают номинально, поэтому прокуратура готовит проверки расходования средств на местах, рассказывал “Ъ” 8 сентября. Проблемой внедрения АПК может стать нехватка муниципальных бюджетов для запуска столь масштабных систем, сообщал “Ъ”. Перезапуском проекта займется СП «Ростеха» и «Ростелекома» ООО «Национальные технологии». Частичное финансирование проекта через концессионные соглашения обеспечит ВЭБ.РФ, на каждый субъект федерации может пойти до 3 млрд руб.
Одна из сложностей «Безопасного города» — его многоуровневость: в проект интегрировано много федеральных и региональных ведомств и корпораций, констатирует депутат Александр Хинштейн. «Реализация проекта длится много лет, и за это время государству так и не удалось выстроить единую систему, хотя определенные успехи есть»,— указывает парламентарий. Сначала за проект отвечало МВД, потом его отдали Минрегионразвития, а после упразднения последнего проект отошел к Минстрою, который от него отказался и передал МЧС, рассказывает господин Хинштейн, добавляя, что в обсуждении законопроекта в парламенте одним из ключевых вопросов станет финансовое обеспечение проекта.
Опрошенные “Ъ” участники рынка добавляют, что, если закон будет принят и регионы обяжут запускать интеллектуальные ГИС, это приведет к взрывному росту рынка сервисных компаний. «Установка оборудования и отладка работы системы — это один тип расходов, низкомаржинальный для поставщика. Намного больший рынок в этом случае — обслуживание уже установленных систем, обеспечение их функционирования и модернизация. На примере крупных компаний мы видим, что более двух третей расходов приходится именно на обслуживание IT-инфраструктуры»,— указывает директор по продуктовой стратегии группы Т1 Сергей Иванов. В результате применения этого закона больше всего заработают интеграторы и сервисные компании, заключает он.
Газета «Коммерсантъ» №176
от 29.09.2021, стр. 1