Вчера Ъ подробно комментировал утверждение ВС России основных направлений денежно-кредитного регулирования на 1993 год, представленных парламенту Центральным банком. Как стало очевидно, ЦБ намерен сохранить свой ключевой статус в системе государственного регулирования экономики. Учитывая принципиальную важность выступления на заседании парламента председателя ЦБ Виктора Геращенко, который в последнее время воздерживался от публичных заявлений, Ъ приводит основные положения его выступления.
О предшествующей политике ЦБ
Денежно-кредитная политика ЦБ со второй половины прошлого года имела характер оперативного и во многом вынужденного реагирования на развал финансовой системы и кризис в экономике. В частности, ЦБ был вынужден предпринять меры по финансовой поддержке госпредприятий для смягчения платежного кризиса. Такая политика позволила приостановить экономический спад, хотя и за счет роста инфляции. В то же время представители ЦБ убеждены, что в основном инфляция была следствием широкой либерализации цен в условиях высокомонополизированной экономики.
О стратегии ЦБ на ближайшее будущее
ЦБ поставил перед собой задачу придерживаться умеренно жесткой денежно-кредитной политики, что должно выражаться сначала в стабилизации темпов роста денежной массы, а затем и в постепенном их замедлении. Очень жесткой денежно-кредитная политика быть не должна, поскольку предстоит бороться не только с инфляцией, но и со спадом производства. Тем не менее ЦБ пошел на то, чтобы совместно с правительством установить целевые ориентиры темпов роста централизованных кредитных ресурсов и денежной массы. В связи с установлением жестких пределов роста централизованного кредитования ЦБ предлагает правительству изыскать дополнительные возможности сокращения бюджетного дефицита, поскольку именно его кредитование составляет главный канал эмиссии. Однако соглашаясь с необходимостью ограничения кредитования, ЦБ предупреждает, что в случае неэффективной деятельности правительственной комиссии по кредитам, введение лимитов кредитования может в конечном счете привести к росту взаимных неплатежей предприятий и невозможностью погашения заемщиками полученных кредитов. Вследствие этого может сложиться ситуация, когда спрос на кредиты резко повысится в третьем квартале этого года и ЦБ вновь, как и в прошлом году, будет поставлен перед необходимостью покрытия незапланированного увеличения бюджетного дефицита и кредитных вливаний, для преодоления кризиса неплатежеспособности.
О валютно-финансовой политике ЦБ
Основная проблема — стабилизация валютного курса. Для этого ЦБ предполагает проводить политику ограничения спроса на валюту и увеличения ее предложения. Пока ЦБ, используя $1 млрд на своих счетах, продолжает интервенции на валютной бирже для сдерживания падения рубля, и в апреле--мае они составляли 46% от всей суммы покупки валюты на бирже. Одной из главных задач ЦБ считает борьбу с сокрытием валютной выручки; уже разработан порядок контроля за репатриацией экспортной выручки. ЦБ считает необходимым уголовное наказание за незаконный перевод валюты в зарубежные банки.