Парадоксальная ситуация сложилась последнее время вокруг деятельности чековых фондов: одни и те же правительственные документы требуют от этих инвестиционных институтов более активного разворачивания своей деятельности и одновременно все больше ограничивают их права на фондовом рынке. Такое развитие событий заставляет фонды предпринимать шаги по защите своих интересов. Пример тому — принятое на завершившемся вчера в Перми совещании участников "Чекового союза", объединяющего около 40 региональных чековых фондов, обращение к президенту России, в котором фонды потребовали пересмотреть регламентирующую их деятельность правовую базу. При отсутствии же реакции со стороны властных структур на принятый вчера документ фонды намерены начать своеобразную забастовку, отказавшись от участия в чековых аукционах.
После принятия в мае этого года ряда законодательных актов большинство российских чековых фондов попали в крайне затруднительную ситуацию. В частности, запрет на ведение операций с приватизационными чеками поставил мелкие фонды на грань банкротства, поскольку спекуляция ваучерами была единственным способом привлечения необходимых для накладных расходов средств. Очевидно также, что многие приватизированные предприятия не выплатят дивиденды по итогам 1993 года, что автоматически лишает дивидендов и акционеров чековых фондов.
Наиболее отчаянным представляется положение именно региональных фондов, большинство из которых лишены поддержки крупных финансовых организаций и потому проявляют особую активность, пытаясь привлечь внимание властных структур к своим проблемам. Очередная попытка такого рода была предпринята вчера на совещании менеджеров фондов — членов "Чекового союза". По итогам последнего дня заседания было принято обращение к Борису Ельцину, в котором чековые фонды потребовали значительно расширить свои права на фондовом рынке. Так, в принятом обращении содержится просьба предоставить чековым фондам ряд налоговых льгот. По мнению авторов обращения, это может означать, в частности, отмену налога на прибыль и налога на операции с ценными бумагами.
Лишенные в 1993 году основного источника своей прибыли — дивидендов по акциям приватизированных предприятий — чековые фонды высказали заинтересованность в получении возможности приобретать долговые обязательства негосударственных организаций. Приобретение таких обязательств, скажем, депозитных сертификатов коммерческих банков, позволит чековым фондам привлечь необходимые для финансирования текущих затрат средства. Не менее важно для чековых фондов добиться разрешения на приобретение контрольных пакетов акций приватизированных предприятий (в настоящий момент фонды имеют право покупать на чековых аукционах не более 10% акций одного предприятия). Это позволит им воздействовать на принятие решений в рамках предприятия, влияя на дивидендную политику администрации.
По мнению экспертов Ъ, несмотря на очевидную завышенность своих требований, чековые фонды все же смогут добиться определенных уступок со стороны правительства, используя главный аргумент — интересы своих акционеров.
ИГОРЬ Ъ-НИТКИН