В Удмуртии предлагают создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Завьяловском районе. Об этом “Ъ-Удмуртия” сообщил первый вице-премьер Константин Сунцов. Заявку планируется подать в этом году. Эксперты отмечает, что ОЭЗ может привлечь в регион крупных инвесторов, в том числе иностранных, однако успех зависит от большого количества факторов. Не все существующие ОЭЗ оказались эффективными.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В Удмуртии образовали рабочую группу по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства республики Ярослав Семенов. Возглавил рабочую группу первый вице-премьер Константин Сунцов.
«В настоящий момент мы ведем работу по подготовке заявки на создание особой экономической зоны в Завьяловском районе. В планах подать ее до 2022 года. Это очень удобное расположение в плане логистики, близости к Ижевску, аэропорту. Для резидентов особых экономических зон действуют льготы по налогу на прибыль, имущество, землю, пониженные страховые взносы, льготы по уплате таможенных платежей»,— сообщил “Ъ-Удмуртия” господин Сунцов.
По его словам, ОЭЗ станет дополнительным механизмом по привлечению инвестиций в экономику региона и одним из ключевых инструментов достижения целей социально-экономического развития. При этом в регионе продолжат развивать ТОСЭР в Сарапуле и Глазове, где резиденты также получают налоговые льготы. За 2020 год в ТОСЭР появилось 22 новых резидента.
Статус ТОСЭР Сарапул получил в 2017 году. В настоящее время резидентами могут стать компании по 11 видам деятельности, в том числе работающие в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, гостиниц и т.д. Глазов стал ТОСЭР в 2019 году. Здесь резиденты могут заниматься девятью видами деятельности, в частности производством химических веществ, бумаги, металлургией, рыбоводством и т.д. По данным Корпорации развития Удмуртии, сейчас в двух ТОСЭР 39 резидентов.
Отметим, что в августе 2020 года Константин Сунцов говорил, что Корпорация развития приобрела в Завьяловском районе земельный участок площадью 190 га, на котором планировалось создать промышленный парк. «Строящийся парк в Завьяловском районе мы планируем ввести в эксплуатацию в 2022 году. В прошлом году мы купили земельный участок, на котором сейчас ведутся предпроектные работы, подключение к сетям начнется в 2021 году»,— рассказал руководитель Корпорации Владимир Смирнов в феврале 2021 года на круглом столе, организованном “Ъ-Удмуртия”.
На территории этого участка планируют строительство железнодорожного тупика, чтобы у резидентов была возможность разгружать вагоны, поступающие прямо на ветку промпарка. По части площадок ведутся переговоры, несколько предприятий уже высказали желание там разместиться. Пока неизвестно, идет ли речь о возможности создать ОЭЗ на этой территории.
Согласно информации Минэкономразвития РФ, ОЭЗ промышленно-производственного типа создаются для производства и переработки товаров, а также для их реализации на участках площадью не более 40 кв.км. Резидент в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности обязан осуществить капитальные вложения в сумме не менее чем 120 млн руб., из которых не менее 40 млн руб. должны быть проинвестированы в течение трех лет со дня заключения соглашения. Сейчас в России 19 ОЭЗ промышленно-производственного типа. Ближайшие находятся в Татарстане («Алабуга»), Башкирии («Алга»), Нижегородской («Кулибин»), Самарской («Тольятти») и Свердловской («Титановая долина») областях. По состоянию на 1 января 2020 года резидентами таких ОЭЗ являлись 254 компании.
Руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев отмечает, что создание ОЭЗ — это очень эффективный инструмент привлечения инвестиций, создания дополнительных рабочих мест и развития отдельных отраслей и секторов экономики страны. По его словам, по итогам 2020 года самыми успешными в РФ признаны 16 ОЭЗ из 12 регионов, в том числе промышленные особые экономические зоны в Татарстане («Алабуга») и Липецкой области, технико-внедренческие площадки в Московской области (Дубна), Москве и Санкт-Петербурге.
«За 15 лет существования механизма ОЭЗ в России они привлекли более 830 резидентов. Всего с момента создания ОЭЗ резидентами проинвестировано 497 млрд руб., создано более 42 тыс. новых рабочих мест. В том числе почти 250 млрд руб. инвестированы иностранными резидентами. Ежегодный приток инвестиций в ОЭЗ составляет порядка 70-80 млрд руб. Появление новой ОЭЗ в Удмуртии позволит нарастить потенциал региона и перенять лучшие практики соседнего кластера — ОЭЗ "Алабуга"»,— говорит эксперт.
Промышленный эксперт Леонид Хазанов, напротив, не видит перспектив для планируемой ОЭЗ. По его мнению, близость ее расположения к Ижевску еще не гарантирует массового притока в нее инвесторов, наличие налоговых льгот и преференций — тоже. «В регионе и так уже есть две территории опережающего развития, одна в Глазове, вторая в Сарапуле и в них потенциальные резиденты стройными колоннами не шагают, хотя интерес к ним конечно имеется. Вдобавок они могут выбрать ОЭЗ "Алабуга" в Татарстане, хорошо раскрученную как бренд и находящуюся неподалеку от Удмуртии. В тоже время многим инвесторам скорее важны не столько льготы со стороны региональных властей, сколько чтобы им не мешали работать. И, разумеется, им нужно беспрепятственное подключение к сетям водо- и энергоснабжения в противном же случае построенные ими предприятия будут стоять»,— говорит эксперт.
Он отмечает, что промышленно-производственные ОЭЗ являются эффективным механизмом привлечения инвестиций в реальный сектор, однако, далеко не все они таковыми являются. «Если деятельность ОЭЗ "Алабуга" — пример, достойный подражания, то ОЭЗ "Титановая долина" я лично таковым пока назвать не могу. Их эффективность зависит от многих факторов, начиная от географического положения и индустриальный специализации регионов, в которых они находятся, и заканчивая общей экономической ситуацией в стране»,— добавил господин Хазанов.
Директор факультета бизнеса университета «Синергия» Кирилл Плохих считает инициативу правительства Удмуртии «здравой и правильной». По его словам, любое внутриэкономическое развитие, в том числе открытие новых предприятий и создание адекватных условий присутствия этих предприятий в регионе, улучшает качество бизнеса. Он привел в пример ОЭЗ «Ступино Квадрат», которая получила высокую инвестиционную привлекательность. «Бывает, что регион просто пиарится, объявляя о создании особой экономической зоны. Мол, мы создадим ее через 10 лет. Но если экономическая зона получает поддержку региональных властей и если у создателей есть дорожная карта развития ОЭЗ, тогда игра стоит свеч»,— отмечает эксперт.
По словам господина Плохих, грамотно построенные в Европе экономические зоны создаются вместе с городами-спутниками. При этом, как на привлекательность повлияет близость «Алабуги», сказать сложно, все будет зависеть от стратегии создателей ОЭЗ в Удмуртии. «Для инвесторов этот проект станет привлекательным в том случае, если он будет стратегически грамотно описан и грамотно презентован. Это касается в том числе иностранных инвесторов. Новая ОЭЗ будет интересна особенно тем инвесторам, которые вкладывали средства в компании, привозившие свои товары из-за границы. Теперь – благодаря новой ОЭЗ — можно будет построить завод в России, выстроить логистику и найти свой рынок сбыта»,— говорит эксперт.