Два дня подряд в Минске налоговики СНГ обсуждали проблемы унификации норм налогообложения в едином экономическом пространстве — сначала в рамках ЕврАзЭС, а потом и всего Содружества. Главной интригой были прения вокруг налога на добавленную стоимость.
На 15-м заседании совета руководителей налоговых служб стран--членов ЕврАзЭС — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана — были рассмотрены механизм взимания налога на добавленную стоимость в рамках внешнеэкономической деятельности, а также результаты сопоставления порядка и сроков возврата НДС при взаимной торговле. Белорусский МИД приурочил к заседанию заявление о том, что Минск на переговорах с Москвой будет оспаривать исключение нефти и газа при переходе во взаимной торговле на взимание НДС в стране назначения. Пока НДС при экспорте нефти и газа берется в России, а не в Белоруссии. Официальный Минск был весьма расстроен обещанием Москвы перейти на мировую практику в отношениях с Украиной и оставить все как есть для Белоруссии. Однако уже в субботу в Москве министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что в ближайшие месяцы будет принято решение о переходе на систему взимания НДС по нефти и газу со всеми странами СНГ по принципу страны назначения. "В ближайшие месяцы мы примем решение, с какого года перейдем на новую систему",— сказал господин Кудрин.
Так что минские обсуждения налоговиками проблемы НДС несколько потеряли смысл. Между тем главы фискальных ведомств "пятерки" рассмотрели также показатели работы налоговых систем за 2003 год и результаты применения налоговых льгот, предложения по установлению в базовом перечне подакцизных товаров минимальных ставок акцизов по этиловому спирту и алкогольной продукции, о гармонизации налогов на прибыль юридических лиц и доходы физических лиц, налога на имущество организаций и граждан. Хотя в России единая шкала подоходного налога с граждан 13%, Белоруссия, например, использует систему нескольких ставок от 9 до 30%. Минские налоговики заявляют, что абсолютное большинство граждан платит налоги по ставке 9%, поэтому повышение ее до российских 13% больно ударит по населению. Однако независимые эксперты в Белоруссии говорят, что абсолютное большинство "не платит по ставке 9%", то есть скрывает доходы путем как выплаты зарплат в конвертах, так и перечислений на счета в зарубежных банках. Сейчас во властных структурах Белоруссии обсуждается вариант введения двухшкальной системы подоходного налога — 10 и 15%.
Новым председателем совета единогласно избрали свежеиспеченного министра по налогам и сборам Белоруссии Анну Дейко, заменившую на этом евразэсовском посту соотечественника Константина Сумара, которого президент Александр Лукашенко назначил губернатором Брестской области. 49-летняя госпожа Дейко раньше была заместителем министра и отвечала за санкции, взыскания задолженности и налоговую экспертизу, а в 1995 году занимала должность начальника управления службы контроля администрации президента.
В субботу в той же гостинице "Планета" прошло шестое заседание координационного совета руководителей налоговых служб стран, к евразэсовским налоговикам присоединились их коллеги из Грузии, Молдавии и с Украины. Они говорили о разработке проекта конвенции о взаимной административной помощи в налоговых вопросах, о практике применения соглашений об избежании двойного налогообложения и об анализе систем налогообложения субъектов малого предпринимательства.
Оба заседания, по иронии судьбы, проходили на спорной территории. Согласно неофициальным сообщениям, президиум совмина Белоруссии на закрытом совещании принял решение расторгнуть договор купли-продажи 25% акций ОАО "Гостиница 'Планета'" с ливанской фирмой "Руби Роз Групп".
ЮРИЙ Ъ-СВИРКО, Минск