иракское урегулирование
В понедельник президент США Джордж Буш выступил с речью, в которой изложил план администрации по обустройству Ирака после передачи власти иракцам, которая произойдет 30 июня. Пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан назвал речь программной, правда, критики заявляют, что президент не сказал ничего нового. С подробностями — собственный корреспондент Ъ в США ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ.
Полгода до победы или провала
Представить план по Ираку демократы требовали от президента давно, а республиканцы начали просить совсем недавно. "Я убежден, что придание гласности гибкого, но детального плана необходимо для нашего успеха и демонстрации уверенности. Американцы должны быть уверены, что за потерянными жизнями и истраченными миллиардами долларов стоит хорошо продуманная политика, которая в итоге оптимизирует наши шансы на успех. Если мы не сможем внести ясность, то рискуем потерять поддержку американского народа, своих союзников и самих иракцев",— заявил на днях один из самых уважаемых сенаторов-республиканцев, председатель сенатского комитета по международным делам Ричард Лугар.
Необходимость программной речи подстегивалась и обескураживающими для администрации данными опросов, показавших рекордное за все время пребывания Джорджа Буша на посту президента падение его рейтинга. Так, опрос телекомпании NBC, опубликованный в понедельник, показал, что 65% американцев считают, что президент ведет страну в неверном направлении, и лишь 30% одобряют его курс. Общий рейтинг одобрения деятельности президента, по данным разных телекомпаний, колеблется между 41 и 47%. Комментируя этот результат, эксперты телекомпании ABC проводят параллель с показателями президента Джеральда Форда весной 1976 года, за полгода до президентских выборов, на которых он уступил своему сопернику-демократу Джимми Картеру.
Вспоминают наблюдатели и 1994 год, когда, как и сейчас, свыше 60% американцев считали, что страна под руководством президента Билла Клинтона идет неверным курсом. Тогда это вылилось в сокрушительное поражение демократов на выборах в конгресс в ноябре: впервые за 40 лет республиканцы вернули себе большинство в обеих палатах.
Тут уж не до таких "мелочей", как опросы общественного мнения в Ираке. Там опрос, проведенный недавно по просьбе правительства США, показал, что 70% иракцев выступают за немедленный вывод американских войск.
Карлайлские тезисы
Местом выступления президент Буш выбрал военный колледж в городе Карлайл, штат Пенсильвания. Сорокаминутная речь президента прерывалась аплодисментами шесть раз. Как удалось узнать корреспонденту Ъ, в колледже в Карлайле под трибуной установлено специальное световое табло, которое сигнализирует аудитории, когда нужно аплодировать. Правда, так и осталось неизвестным, была ли задействована эта система во время выступления президента США, или аудитория реагировала самостоятельно."Я приехал рассказать вам о стратегии и целях США в Ираке",— начал свою речь Джордж Буш, выдержавший минутные аплодисменты и одобрительный свист аудитории. Из вступления стало понятно, что "Ирак переживает критический момент, так как террористы стараются во что бы то ни стало помешать передаче власти иракскому правительству". Затем президент заявил, что и после передачи властных полномочий иракцам активность террористов вряд ли сократится.
Подчеркнув в очередной раз, что "стабильность Ирака принесет большую безопасность США", Джордж Буш сообщил внимательно слушавшей его аудитории пять пунктов своего плана: "Безусловная передача власти иракскому правительству, помощь США в поддержании безопасности в Ираке, продолжение восстановления страны, международная поддержка Ирака и проведение выборов".
Нефть добывается, войска останутся, тюрьма падет
Следующие 20 минут президент потратил на расшифровку представленных пунктов. Раскрывая первый пункт (передача власти), Джордж Буш заявил, что представитель генсека ООН Лахдар Брахими на следующей неделе после консультаций со всеми заинтересованными сторонами в Ираке объявит список членов иракского правительства. В состав высшего иракского руководства войдут президент, два вице-президента, премьер и 26 членов кабинета. Как особо отметил президент США, это будет полностью суверенное правительство Ирака. Причем фраза о "полностью суверенном правительстве" прозвучала в речи главы Белого дома целых четыре раза.Переходя ко второму пункту (помощь США в поддержании безопасности), президент заявил, что "135-тысячный контингент американских войск останется в Ираке на такой срок, какой будет нужен. Если генералам будет необходимо увеличить численность войск в Ираке, я это сделаю". Президент Буш обосновал такое решение необходимостью поддержания безопасности в Ираке и обучения 260 тыс. иракских военнослужащих, полицейских и других сотрудников силовых ведомств.
По третьему пункту (восстановление страны) Джордж Буш отметил, что "за прошедший год удалось добиться многого: строятся больницы, мосты, системы связи и восстанавливается подача электроэнергии". Президент США особо отметил, что добыча нефти в Ираке достигла 2 млн баррелей в день и за год принесла иракскому народу более $6 млрд. После этого Джордж Буш упомянул о снижении иракского внешнего долга и рассказал о планах по созданию гуманной тюремной системы в Ираке.
"Тюрьма Абу-Грейб,— заявил президент США,— стала символом пыток режима Саддама и преступлений, совершенных отдельными военнослужащими США. Мы построим новый тюремный комплекс строгого режима, а затем попросим иракское правительство снести здание Абу-Грейб". Кстати, название тюрьмы Абу-Грейб прозвучало в речи президента три раза, причем все три раза Джордж Буш, давно прославившийся своими оговорками и словесными ляпами, произнес по-разному: "Абуга-Рейп" (любопытно, что по-английски "rape" означает "изнасилование"), "Абу-Гарон" и "Абу-Гара".
Пункт четвертый (международная поддержка) свелся в основном к проекту резолюции Совбеза ООН, внесенному накануне США и Великобританией (о самом проекте Ъ писал вчера, о международной реакции на него — см. материал на стр. 9). "По моей просьбе госсекретарь Колин Пауэлл проводит работу со своими коллегами",— заявил президент и заверил аудиторию, что, "несмотря на прежние разногласия, большинство стран готовы поддержать новую резолюцию. Думаю, что часть этих стран также разделит ответственность за происходящее в Ираке". Президент дал понять собравшимся, что будет убеждать страны--члены НАТО принять более активное участие в Ираке на саммите альянса в Стамбуле в конце июня этого года.
После этого Джордж Буш перешел к пятому пункту (выборы в Ираке), еще раз подтвердив, что сроки их проведения остаются неизменными, а за процедуру отвечает ООН. "К осени временная национальная ассамблея Ирака разработает новую конституцию страны и проведет референдум по ее принятию. Выборы руководства Ирака состоятся зимой 2005 года".
"Пора перейти от слов к делам"
Пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан назвал речь президента программной. Впрочем, его мнение в США разделяют далеко не все. Как написала вчера The New York Times, речь была бы очень хороша год назад, но теперь ей предшествовали "почти 14 месяцев провалов политики, а президент не признает ни один из этих провалов".Главный соперник Джорджа Буша на предстоящих президентских выборах сенатор Джон Керри заявил, что не услышал в речи президента ничего нового. "Все это общие положения, которые мы слышали и раньше",— отметил он и призвал президента перейти от слов к делам.
По просьбе Ъ выступление Джорджа Буша прокомментировала бывший член совета национальной безопасности США в администрации президента Клинтона Тоби Гати. "План администрации рассчитан на тех, кто не знает, что реально происходит в Ираке,— сказала она.— Сроки, обозначенные президентом, идеальны, но реальность часто меняет планы". По мнению Тоби Гати, даже несмотря на то, что Джордж Буш не упомянул о сроках вывода войск, в целом эффект речи для самого президента был максимально благоприятным при нынешних обстоятельствах: "Те, кто не читает газет, поверят, что президент серьезно изменил свою позицию. Кроме того, американцы — оптимисты и не любят оглядываться назад".
Госпожа Гати считает, что Джордж Буш четко дал понять международному сообществу, что оно будет участвовать в происходящем в Ираке на условиях США. Отвечая на вопрос Ъ о возможном участии войск НАТО, Тоби Гати заметила, что из разговоров с представителями альянса она сделала вывод, что они не готовы направить войска в Ирак. Госпожа Гати считает, что Джордж Буш не знает, что произойдет на саммите НАТО в Стамбуле, но попробует договориться о более широком участии НАТО в иракских событиях: "Что бы ни произошло на встрече в Стамбуле, обсуждать введение войск НАТО в Ирак 29 июня, по-моему, поздно. Даже, если НАТО согласится, то не сможет перебросить свой контингент в Ирак раньше конца июля".
Обратив внимание на формулировку президента о "полном суверенитете иракского правительства", Тоби Гати отметила, что "из речи президента непонятно, сможет ли иракское правительство, например, приказать американским войскам уйти из Эль-Фаллуджи". А комментируя решение о разрушении тюрьмы Абу-Грейб, госпожа Гати заявила, что сносить ее надо было раньше: "Я не уверена, что иракцы сейчас разрешат нам разрушить эту тюрьму. Вполне возможно, они захотят сделать из нее музей пыток Саддама и нашей оккупации". Очень серьезным упущением президента госпожа Гати считает то, что он "не сказал, когда наши ребята вернутся домой. А это очень важно".
ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ, Вашингтон