В субботу премьер-министр Михаил Фрадков встретился с премьером Украины Виктором Януковичем. Несмотря на то что встреча носила характер простого знакомства двух премьеров перед предстоящим в начале июля заседанием межправительственной российско-украинской комиссии, господин Янукович уже подсчитал, что из Москвы он везет не менее $800 млн.
Прежде всего Михаил Фрадков и Виктор Янукович во время своей встречи обсудили отмену изъятий и ограничений в торговых отношениях России и Украины. Напомним, что Россия и Украина подписали соглашение о свободной торговле еще 24 июня 1993 года. 4 октября 2001 года договор был дополнен протоколом, по которому из режима свободной торговли изымались украинские сахар, табачные изделия и спирт, а также российские сахар, табачные и кондитерские изделия. Отменить ввозные пошлины на табачные изделия две страны в торговле между собой планируют с 2006 года, на сахар — с 2007 года. Украина согласилась исключить изъятие из соглашения российских кондитерских изделий в 2004 году. Российская сторона готова беспошлинно завозить спирт с Украины с 2012 года. Кроме того, с 1 июля 2001 года в России действует правило, по которому импортеры уплачивают НДС в той стране, куда поставляют свою продукцию. Но это правило не распространяется на российские нефть и газ. Украинцы же давно хотят самостоятельно получать НДС за энергоносители.
Перед началом переговоров Михаил Фрадков заявил, что ратификация соглашения о создании единого экономического пространства в значительной степени содействовала устойчивому развитию торговых отношений между Россией и Украиной. По его словам, "впереди — конкретные действия, связанные с реализацией этого соглашения". Виктор Янукович тут же потребовал своего: "Очередной шаг — это создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений".
Результаты премьеры подвели по-разному. Михаил Фрадков сообщил, что премьеры обсудили проблемы, которые в первую очередь станут предметом рассмотрения на заседании межправительственной комиссии в начале июля 2004 года. По его словам, вопрос об изъятиях из соглашения о свободной торговле "близок к его разрешению" и "мы должны все это ликвидировать". Виктор Янукович тут же объявил, что "графики изъятия из режима свободной торговли необходимо сократить, отменив их не к 2010-2012 году, а значительно раньше". Михаил Фрадков не стал уточнять, какие изъятия — менее существенные для российского бюджета табак и карамель или имеющие первостепенное значение нефть и газ — имеет в виду его украинский коллега.
Тем не менее Виктор Янукович явно расценил итоги как предвыборный подарок. (В Киеве уже объявлено, что господин Янукович станет одним из кандидатов на президентский пост.) В Белом доме корреспондента Ъ убеждали, что на этой встрече ни о какой поддержке кандидата Януковича речи не шло. Виктор Янукович по дороге из Москвы в Киев сделал противоположный вывод и подсчитал, что везет из Москвы обещаний минимум на $800 млн. По его словам, прежде всего Москва передаст Киеву право взимать НДС на российские нефть и газ, а компенсировать эти потери будет ростом взаимного товарооборота после создания зоны свободной торговли в рамках ЕЭП "четверки" СНГ. Тем не менее уже ясно, что в 2004 году НДС останется в России — все доходы от нефти и газа в российском бюджете на этот год распределены. Бюджет 2005 года еще не готов, но российский Минфин вряд ли так просто отдаст доходы, так как в следующем году придется компенсировать сокращение ЕСН. Кроме того, механизма эффективного контроля за возвратом уплачиваемого при импорте НДС в России не существует. Министр финансов Алексей Кудрин предлагал ввести НДС-счета, но этого так и не произошло. В случае отмены НДС на нефть и газ в торговле с Украиной просто появится еще одна налоговая дыра.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА