В существующих российских законах отсутствует правовые нормы, регулирующие такую форму деятельности, как артель. Между тем именно артели добывают более половины всего российского золота. Вчера Совет союза артелей старателей России направил премьер-министру Черномырдину выдержанное в резких тонах заявление, в котором обвинил правительство в "откровенном саботаже, направленном на резкое сокращение добычи золота в России". По оценкам Союза, потери от затягивания решения вопроса о статусе старательских артелей могут составить в 1993 году "десятки тонн золота".
Совет союза артелей старателей России объединяет 250 артелей (50 тысяч старателей), добывающих 56% российского золота, а также платину, серебро и другие цветные металлы. Стоимость добытого союзом артелей в 1992 году — $1 млрд.
Председатель Совета союза старателей Виктор Таракановский познакомил корреспондента Ъ с текстом письма и объяснил причины его появления. В первых числах мая в России традиционно начинается старательский сезон. Однако в этом году он оказался под угрозой срыва — правительство уже год не может принять постановление, в котором были бы наконец определены организационно-правовой статус артелей старателей и возможность выкупа оборудования и техники государственных приисков, рудников и горно-обогатительных комбинатов.
Кроме того, примерно половина старательских артелей (преимущественно в Иркутской области и Красноярском крае) вынуждена будет начать сезон по сути "вне закона": они до сих пор не получили лицензий на золотодобычу, заявки на которые были поданы полгода назад, хотя положение отводит на рассмотрение заявок три месяца. Это чревато тем, что инспекции Госгортехнадзора могут запретить артелям работать. А в случае отсутствия у старателей оружия для охраны золота его может изъять в целях "профилактики хищений" милиция. Оружие же и технику старатели могут взять в аренду только у госпредприятий-золотодобытчиков, которые ставят условием этого заключение артелью договора на сдачу им золота для переработки. "В этом случае артелям придется отдать больше 60% стоимости добытого золота, — объяснил корреспонденту Ъ Виктор Таракановский. — Совершенно очевидно, что старателей сознательно лишают самостоятельности, привязывая к госпредприятиям золотодобычи".
Г-н Таракановский привел цифры, иллюстрирующие эффективность работы артелей: за 2 последних года они увеличили добычу золота на 14 т, в то время как, по данным Госкомстата России, общая добыча золота в стране за 1992 г. снизилась почти на 12 т, а за три месяца 1993 — еще на 6 т. Виктор Таракановский показал корреспонденту Ъ документ, поддерживающий принятие постановления о содействии артелям, подписанный Виктором Шумейко, и подчеркнул, что Виктор Черномырдин при личной встрече обещал ускорить принятие постановления. Отсутствие же выхода самого долгожданного постановления г-н Таракановский вынужден объяснить противодействием мощного лобби госпредприятий в правительстве.
О развитии событий вокруг артелей Ъ сообщит во вторник.
СИГИЗМУНД Ъ-КШЕСИНЬСКИЙ