В Краснодаре в течение января 2021 года вырастет плата за проезд на 16 маршрутах общественного транспорта. Руководители транспортных компаний считают, что эта мера вынужденная: из-за повышения стоимости топлива и ГСМ, снижения пассажиропотока и расходов на покупку терминалов для безналичной оплаты. Общественники и депутаты гордумы обратили внимание, что учет пассажиропотока у перевозчиков непрозрачен, а водители автобусов до сих берут оплату наличными.
Краснодарские перевозчики рассказали, почему надо повысить плату за проезд в общественном транспорте
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Краснодарские перевозчики рассказали, почему надо повысить плату за проезд в общественном транспорте
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
В Краснодаре прошел круглый стол, участники которого обсудили повышение стоимости проезда в общественном транспорте и соблюдение перевозчиками действующего законодательства. Организатором выступила администрация краевого центра, региональное объединение «Союз транспортников Кубани». В мероприятии приняли участие крупнейшие транспортные компании, работающие в городе.
Повышение платы за проезд с 28 до 30 рублей в Краснодаре началось с 9 января 2021 года. В общей сложности, до конца месяца тарифы поднимутся на 16 маршрутах, на которых работают семь компаний-перевозчиков. Мэрия Краснодара не исключила, что в ближайшие три месяца перевозчиков, увеличивших тарифы, станет больше.
По словам председателя правления регионального объединения «Союз транспортников Кубани» Ивана Петрова, рост тарифа – не популярная, но вынужденная мера. Главная причина, по которой перевозчики повышают плату за проезд – существенное повышение цен на ГСМ и запчасти для автобусов.
«В зависимости от предприятия и типа транспортных средств, около 40-50% от общей выручки уходит на оплату ГСМ. Еще около 20% – затраты на запчасти. В городе полтора года не повышались тарифы на проезд, но за это время существенно выросла стоимость топлива – в первую очередь газового. Рост составил 16,9%. Многие перевозчики находятся в крайне тяжелом финансовом положении. Поэтому мы все просчитали и приняли решение об индексации тарифа на 2 руб.», – рассказал он.
По данным управления цен и тарифов администрации Краснодара, на 30 декабря 2020 года стоимость 1 литра сжиженного углеводородного газа для заправки автотранспорта составляет 26,6 руб. С начала 2020 года его стоимость выросла на 8,5%: в середине января 2020 года стоимость топлива составляла 24,5 руб. за 1 литр.
Господин Петров добавил, что аналогичное повышение платы за проезд в последнее время произошло в Сочи, Новороссийске и Москве.
«Это сговор? По всей стране? Нет, я думаю, это обоснованная индексация тарифов», – подчеркнул глава СТК.
Еще одной причиной повышения платы за проезд перевозчики назвали снижение пассажиропотока, связанное с распространением коронавирусной инфекции и переводом на удаленную работу многих работников. В среднем, по оценкам участников рынка, падение пассажиропотока составило 30-60%. Кроме того, транспортные компании ссылаются на высокие расходы, связанные с приобретением и обслуживанием терминалов для безналичной оплаты проезда, а также оплатой банковских комиссий за эквайринг, которые достигают 10%.
Активист общественного движения «Городские решения» Мирослав Валькович отметил, что перевозчикам стоит провести переговоры с банками-партнерами о снижении платы за эквайринг, так как реальная стоимость этой услуги на предприятиях розничной торговли не превышает 2%, а расходы на кассовую ленту составляют около 10 копеек на один чек. Депутат городской думы Игорь Азаров обратил внимание, что несмотря на то, что перевозчики обязаны были оснастить весь транспорт платежными терминалами к 1 января 2021 года, существенная часть автобусов в Краснодаре до сих пор не имеет оборудования для безналичной оплаты.
«Это сговор? По всей стране? Нет, я думаю, это обоснованная индексация тарифов»
«Мы проводили мониторинг, произвольно выбрав 15 маршрутов – только на восьми из них были контрольно-кассовые аппараты. Но чтобы оплатить именно картой, нужно очень хорошо попросить. Сначала водитель просит оплатить наличными, потом – перевести деньги на карту и только после уговоров – нехотя дает терминал. Из двух автобусов, где не было терминалов, нас просто высадили», – рассказал он.
Глава СТК Иван Петров признал, что многие водители действительно «юлят», пряча терминалы, однако он подчеркнул, что все перевозчики Краснодара закупили кассовую технику и ежедневно, когда автобус выходит на линию, все предприятия проверяют технику и ее работоспособность.
«Но водителям, которые десятилетиями работали без контролирующих устройств психологически трудно пока. Мы должны вместе с вами воспитывать культуру водителей», – отметил господин Петров.
Однако, как заявил представитель управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю Евгений Щербаков, многие перевозчики не соблюдали требования законодательства и ранее. Кроме того, расходы на приобретение ККМ, по его словам, были прогнозируемыми, а государство вводило мораторий на проведение проверок, поэтому у перевозчиков было время на подготовку. Господин Щербаков также отметил, что некоторые транспортные компании из числа участников круглого стола до сих пор не зарегистрировали ни одного терминала в ФНС, однако уже включили плату за их ремонт и обслуживание в свои тарифные сетки.
Вице-спикер гордумы Краснодара Александр Сафронов обратил внимание, что оплата проезда наличными дает перевозчикам возможность скрывать часть своих финансовых потоков, а также не позволяет контролировать реальное количество перевезенных пассажиров, так как билетов за поездку и других учетных документов не выдается. Из-за этого обоснованность повышения платы за проезд вызывает сомнения и выглядит преждевременной, считает он. Господин Сафронов также предложил перевозчикам назвать себестоимость платы за проезд в Краснодаре, однако представители транспортных компаний, присутствовавшие на круглом столе, отказались раскрыть финансовые показатели отказались, ссылаясь на коммерческую тайну и высокую конкуренцию.
С 2016 года в Краснодаре начали переход на нерегулируемую тарификацию проезда в общественном транспорте. По словам замглавы городского департамента транспорта Владимира Анфиногенова, в настоящее время по этой модели работают почти все коммерческие перевозчики. Он также рассказал, что полномочия мэрии города в части контроля за их работой ограничены краевым законом №608-КЗ от 23 июля 2003 года.
«Но водителям, которые десятилетиями работали без контролирующих устройств психологически трудно пока. Мы должны вместе с вами воспитывать культуру водителей»
В соответствии с ним, департамент транспорта администрации города осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками схемы движения и расписания, за недопущением безбилетного проезда и провоза пассажиров, а также за санитарным состоянием автобусов на линии.
«В силу ограниченности полномочий мы можем указать конкретному юридическому лицу на те недостатки, которые мы считаем серьезными, и настойчиво попросить его принять меру к их устранению», – заявил он.
В мэрии Краснодара уточнили, что утверждением и контролем тарифов коммерческих перевозчиков занимается Федеральная антимонопольная служба, использованием ККМ – Федеральная налоговая служба, техническим состоянием автобусом – ГИБДД и Ространснадзор.
По данным администрации Краснодара, всего в городе работает 78 автобусных маршрутов, обслуживаемых коммерческими перевозчиками (кроме них 16 трамвайных, 12 троллейбусных и 10 автобусных обслуживает МУП КТТУ - крупнейший перевозчик города). О повышении платы с проезд с 9 января 2021 года объявили ООО «Вымпел-М», «Кайман», «Кубань», «Респект», «Технотранс-Юг», «Квартет» и «Управляющая автотранспортная компания города Краснодара».
В предыдущий раз проезд в общественном транспорте в Краснодаре повышали в июле 2019 года. Тариф вырос с 26 до 28 руб.
В ноябре 2019 года Краснодарское УФАС России возбудило антимонопольное дело по обращению жителей кубанской столицы в отношении городских перевозчиков. Их подозревали в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. По мнению УФАС в действиях перевозчиков были признаки картеля, поскольку они, работая на одном рынке, одновременно увеличили и установили на одном уровне тарифы на проезд в городском общественном транспорте. О результатах антимонопольного расследования не сообщалось.