Псков, по мнению экспертов Министерства безопасности, становится крупнейшим центром нелегальной торговли стратегическим сырьем на европейской части России. Попытки контрабанды участились после вступления в силу в начале апреля 1993 года изменений в российском таможенном кодексе. Эти нововведения настолько затрудняют коммерческую деятельность, что предприниматели предпочитают мучениям с получением разрешительных документов в МВЭС простую взятку таможенникам. Вчера бойцы Псковского погранотряда задержали на таможне 5 т никеля, предназначавшиеся для вывоза в Эстонию.
Заместитель начальника пресс-центра пограничных войск России Евгений Знаменский сообщил корреспондентам Ъ некоторые подробности случившегося. Один из владельцев груза, не став ждать досмотра, попытался дать начальнику погранзаставы $4 тыс. Но это, по словам Знаменского, лишь "усугубило положение нетерпеливого предпринимателя": при тщательном досмотре пограничники нашли 5 т никеля, общая стоимость которого составляет около $500 тыс.
По новым правилам лицензирования и квотирования, никель входит в список цветных и редкоземельных металлов, подлежащих вывозу только по специальному разрешению министерств экономики и внешнеэкономических связей. Монополия на оформление таможенных документов открывает широкие возможности для создания коррумпированных государственных структур, поскольку единоличное установление новых таможенных правил сертификации, лицензирования и квотирования не может не породить системы взяточничества. Усугубляется это и отсутствием четких критериев, определяющих, какие организации могут продавать стратегическое сырье за рубеж.
Эксперты Ъ отмечают, что взятка вовсе не гарантирует коммерсантам отсутствие осложнений при пересечении их грузом границы: малейшее нарушение в таможенных документах (разумеется, при их наличии) влечет ответственность — от административной до уголовной. В российском законодательстве нет четких норм, определяющих меру наказания за контрабанду. А изменения таможенного кодекса пока не повлекли соответствующих изменений уголовного законодательства. Таким образом, представители исполнительной власти получили возможность возбуждать уголовные дела, используя любую накладку в хозяйственной деятельности предприятий.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СИВОВ, АННА Ъ-ЯРЦЕВА