реформа электроэнергетики
Вчера министр промышленности и энергетики Виктор Христенко сообщил, что правительство наконец приняло принципиальное решение по приватизации оптовых генерирующих компаний (ОГК). Выбор сделан в пользу специальных денежных аукционов, однако расплатиться на них можно будет и акциями РАО ЕЭС. А подписание правительственной директивы по этому вопросу задерживается из-за долгих "оформительских процедур".
Со схемой приватизации ОГК — крупных энергоактивов, которые должны стать основой свободного рынка электричества,— правительство никак не могло сдвинуться с мертвой точки с декабря прошлого года. Вопрос рассматривался неоднократно, но решение по нему до сих пор не было принято. Последнее заседание правительственной комиссии по реформе электроэнергетики, где обсуждался этот вопрос, состоялось 3 марта. Кстати, это заседание оказалось последним в буквальном смысле слова: как сообщил вчера министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, действовавшие ранее при кабинете министров межведомственные комиссии "скорее всего, будут упразднены", а если и будут воссоздаваться, то "в новом качестве". Заметим, что большинство таких комиссий (кроме уже упомянутой комиссии по энергореформе речь идет о комиссии по регулированию доступа к магистральным трубопроводам, по железнодорожной реформе и тарифной политике на железнодорожном транспорте) возглавлял как раз Виктор Христенко. Поэтому вполне возможно, что в сферах, вошедших в круг полномочий Минпромэнерго, господин Христенко сможет теперь обойтись без помощи комиссий. Что, собственно, он и продемонстрировал вчера, объявив о решении правительства.
Решено, что ОГК будут продавать на аукционах. Таким образом, позиция господина Христенко совпала с позицией главы Минэкономразвития Германа Грефа, который всегда выступал именно за аукционную схему реализации ОГК и против варианта зеркального распределения акций ОГК между акционерами РАО ЕЭС, поддерживаемого Минэнерго. Как, впрочем, и против предложения о том, чтобы акции ОГК могли выкупаться только акциями РАО ЕЭС (на этом первоначально настаивало РАО). Аргумент в пользу денежного аукциона выдвигался простой: возможность заплатить за ОГК деньгами позволит добиться главной цели энергореформы — привлечения в отрасль широкого круга инвесторов, в том числе иностранных. Но и акционеры РАО ЕЭС в обиде не останутся — они тоже смогут использовать акции энергохолдинга при реализации ОГК. "Теперь необходимо принять отдельное корпоративное решение по объемам и срокам аукционов",— заключил господин Христенко, имея в виду решение совета директоров РАО ЕЭС.
Именно этого, кстати, ждет от РАО ЕЭС и рынок, где вчера акции РАО ЕЭС незначительно — на 0,09% — упали в цене. "На мой взгляд, рынок просто устал ждать: заявления о том, что правительство вот-вот примет решение по ОГК, с конца декабря прошлого года звучали не раз",— считает аналитик банка "Зенит" Сергей Суверов. По его мнению, заявление господина Христенко "внесло какую-то ясность — во всяком случае, инвесторы, рассчитывавшие, что ОГК можно будет купить исключительно за акции РАО, вчера от них избавились". Господин Суверов уверен, что теперь главное — это довести дело до конца и проголосовать за аукционную схему на совете директоров РАО ЕЭС. Если окончательное решение по аукционам будет принято, это, скорее всего, окажет положительное влияние на курс акций энергохолдинга, хотя многое будет зависеть от модели оценки акций РАО и схемы их конвертации в деньги. "РАО ЕЭС сможет выручить за ОГК большие деньги и за их счет значительно увеличить выплачиваемые дивиденды",— говорит господин Суверов. Того же мнения придерживается и аналитик компании "Ренессанс Капитал" Хартмут Якоб. "Сейчас рынок колеблется только потому, что он насторожен и реагирует на каждое заявление подобного рода. Если решение по ОГК будет принято в ближайшее время, то я считаю, что стоимость акций РАО ЕЭС может вырасти на 50%, до 45-50 центов за акцию",— заявил вчера Ъ господин Якоб. "По-моему, этого решения сейчас ждут все участники этого сектора рынка",— добавил господин Якоб. И наоборот, если решение по ОГК в обозримом будущем не пойдет дальше разговоров в высоких кабинетах, то это может быть воспринято рынком как "тяжелый удар по реформам".
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА