В конце прошлой недели совет директоров ЦБ принял новое положение "Об обязательных резервах кредитных организаций", где дал банкам ряд послаблений. Теперь им не надо будет создавать резервы по долгосрочным обязательствам, и к тому же банки смогут использовать для проведения платежей до 10% от своих отчислений в фонд обязательного резервирования (ФОР). Правда, теперь в расчет отчислений в ФОР включаются обязательства перед банками-нерезидентами, что для многих банков равносильно увеличению отчислений.
В пятницу совет директоров Банка России утвердил положение "Об обязательных резервах кредитных организаций", которое должно вступить в силу с 1 июля 2004 года. Оно вновь заметно снижает резервные требования к банкам, хотя предыдущее решение о снижении с 1 апреля отчислений в ФОР (см. Ъ от 22 марта) еще даже не начало реализовываться.
С 1 июля величина обязательных резервов банков может уменьшаться на сумму денежных средств в рублях в кассе банка в размере 25% величины обязательных резервов по обязательствам в рублях. Из расчета обязательных резервов будут исключены долгосрочные привлеченные средства: кредиты и депозиты от юрлиц на срок не менее трех лет, а также выпущенные банком облигации со сроком погашения не менее трех лет.
По мнению финансового директора Гута-банка Ольги Тюренковой, "стоимость длинных западных и российских денег будет выравниваться, ведь ресурсы российских инвесторов, привлекаемые на срок более трех лет, станут дешевле, поскольку по ним не нужно будет делать отчисления в ФОР. Таким образом, ЦБ стимулирует банки привлекать средства в рублях".
Банки также смогут использовать так называемый механизм усреднения обязательных резервов. Как пояснил Ъ зампред ЦБ Константин Корищенко, "новое положение предполагает, что банк может воспользоваться частью средств, находящихся на счете обязательного резервирования, при условии поддержки определенного остатка средств на корсчете. Предполагается, что банки смогут использовать до 10% от ФОРа". Правда, окончательное решение о размере коэффициента усреднения Банк России обещает рассмотреть в мае этого года. Контролировать же соблюдение "механизма усреднения", по словам Константина Корищенко, ЦБ будет в ежемесячном режиме.
Как отмечается в пресс-релизе Банка России по поводу утверждения нового положения, "в ходе работы над проектом положения ЦБ РФ проводил консультации с банковскими ассоциациями, кредитными организациями и принял во внимание часть высказанных ими предложений". Однако новое положение Банка России — это не совсем то, чего ожидали от него банки.
Дело в том, что по нему в расчет обязательных резервов будут включаться обязательства банка по выпущенным им ценным бумагам за вычетом вложений банка в долговые ценные бумаги других российских банков. Помимо этого банки будут обязаны делать отчисления в ФОР и по своим обязательствам перед банками-нерезидентами. Первый зампред Оргрэсбанка Игорь Буланцев считает, что "полностью оценить нововведения Банка России можно будет лишь после принятия им величины норматива ФОРа по обязательствам банков перед банками-нерезидентами и числового значения коэффициента усреднения".
Президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян заявил Ъ: "Мы вносили замечания, касавшиеся вопроса внешних заимствований. В итоге объем резервирования может повыситься для многих банков. АРБ также возражала против пункта, касавшегося корсчетов. Важно, чтобы с корсчетов банков ФОР не списывался, иначе он становится налогом".
Ъ будет следить за развитием событий.
ДМИТРИЙ Ъ-ГНЕДОВЕЦ, ЕВГЕНИЯ Ъ-ДМИТРИЕВА