Вопреки токийским заявлениям "большой семерки" об увязке предоставления России помощи в $43,4 млрд с исходом российского референдума 25 апреля в конгрессе США ждать результатов плебисцита не стали. В четверг и пятницу там состоялись слушания по вопросам экстренного содействия России как непосредственно, так и через участие США в многосторонних проектах. Часть программ содействия подлежит одобрению конгрессом. Советник госсекретаря США по проблемам Новых независимых государств (так в Америке называют пространство бывшего СССР) Строуб Тэлботт (Strobe Talbott) выразил надежду, что "россияне реформы поддержат", и заявил о необходимости ускорить предоставление помощи, которую следует рассматривать "как долговременный вклад не только в экономику России, но и в свою собственную".
Тэлботт назвал четыре стратегических направления содействия российским реформам со стороны США. Во-первых, это "ванкуверский пакет" в $1,6 млрд. Во-вторых, пакет многосторонней помощи в $28,4 млрд, сформированный в Токио "большой семеркой" (не считая $15 млрд, предназначенных на реструктуризацию долгов СССР). В-третьих, выделение из госбюджета США на 1994 финансовый год $704 млн в рамках закона о поддержке свободы. В-четвертых, дополнительные двусторонние программы помощи на $1,3 млрд (на программы в области энергетики, экологии, жилищного строительства, поддержки частного бизнеса).
Четвертый проект, пока не одобренный конгрессом (президент Билл Клинтон заявил о нем лишь накануне открытия встречи "семерки" в Токио), вызывает наибольшие сомнения конгрессменов, не расположенных выделять для России дополнительные бюджетные средства. Большая часть предусмотренной этим проектом суммы предназначена для модернизации российской ядерной энергетики и обеспечения безопасной работы атомных электростанций на территории бывшего СССР. Министерство энергетики США уже организовало для российских "атомщиков" курсы по технологии утилизации ядерных отходов, изучается возможность передачи России "экологических моделей устранения аварий на ядерных объектах". Обмен опытом с российскими коллегами, по мнению американцев, оказался полезным для обеих сторон. Другая часть этого же проекта — модернизация российского нефтегазового комплекса. По мнению Тэлботта, она также представляет интерес для США: оборудование будет закуплено именно у американских фирм. Определенные шаги по закреплению своих позиций в этом секторе российского рынка США уже сделали: Eximbank предоставил России уже второй (первый был на $86 млн) целевой кредит на $2 млрд для закупки американского оборудования.
Пока в конгрессе идут обсуждения, Агентство США по международному развитию одобрило 10 новых проектов экономического и технического содействия странам СНГ на $652 млн (см. схему). В США разрабатываются и проекты в области конверсии. Так, ученые Стэнфордского университета представили администрации доклад "Демилитаризация промышленности, приватизация, реформа и инвестиции в России". В нем, наряду с констатацией того, что "успех конверсии в России — в интересах безопасности США", содержатся и предложения по оказанию Москве технической помощи еще до получения ею средств от международных финансовых организаций. Такие шаги видятся авторам доклада как "необходимая подготовка почвы для будущих эффективных капиталовложений". Обсуждение проектов содействия российским реформам в конгрессе США будет продолжено. Пока можно сказать лишь о том, что сам Клинтон и его советники настроены оптимистически. По крайней мере Строуб Тэлботт заверил конгрессменов, что новый пакет помощи России отличается от прежних программ: на этот раз США собираются проследить, чтобы помощь не "ушла в песок".
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА