В настоящее время внутренняя и внешняя торговля российскими изумрудами практически застопорилась, поскольку целый ряд новых и старых фирм и организаций, функционирующих в этой сфере, не могут договориться о разделении прав и дележе доходов от изумрудного бизнеса. Эти доходы, по оценкам специалистов, могут быть достаточно велики — более $100 млн ежегодно. Эксперты полагают, что реформа отрасли должна идти по пути создания общенациональной монополии или ряда равных в правах коммерческих фирм.
Status quo
Сегодня на право реализации сырых и ограненных изумрудов на внутреннем российском и мировом рынке претендуют пять организаций: Малышевское рудоуправление, недавно выделившееся из него акционерное общество "Изумрудные копи Урала", объединение "Уралкварцсамоцветы", совместные российско-израильские предприятия "Эмурал" и "Совизджем". Это много, учитывая, что интересы этих фирм сосредоточились на очень узком пространстве как в прямом, так и в организационно-деловом смысле. Действительно, все разрабатываемые месторождения расположены на относительно небольшом "пятачке" под Екатеринбургом; все организации находятся под юрисдикцией администрации Свердловской области и так или иначе зависят от нее; все они существуют в рамках либо системы Министерства атомной энергии, либо Госкомдрагмета (см. вынос). Такое переплетение корпоративных интересов и конкуренции привело (да и не могло не привести) к параличу всего изумрудного бизнеса. Основной производитель — "Изумрудные копи Урала" — отказывается отпускать изумруды Малышевскому рудоуправлению, сохраняющему за собой приоритетные права на внешнюю торговлю, поскольку последний требует слишком большие комиссионные.
Между тем в сфере изумрудного бизнеса России есть что терять: при объемах поставки на внешний рынок порядка 500 тыс. карат необработанных изумрудов (что было бы, по оценкам специалистов, вполне возможным) сумма продаж составила бы около $60 млн, а при поставке этих камней ограненными — в два раза больше, то есть около $120 млн.
Новейшая история российских изумрудов
До 1988 года в российской изумрудодобыче не было ни конкуренции, ни каких-либо других признаков бизнеса. Все изумруды по весьма низким ценам закупал Гохран, где они и оседали. Минсредмаш дотировал добычу изумрудов на Малышевском руднике, которая была явно убыточной. Однако по мере нарастания перестроечных тенденций в государственной оборонной политике Минсредмашу пришлось начать считать деньги и, в частности, серьезно задуматься над судьбой рудника. Одновременно в мировой изумрудной индустрии произошли некие события, подсказавшие направление необходимых изменений: Замбия отказалась поставлять изумруды Израилю, и знаменитый центр по обработке драгоценных камней в Рамат-Гане стал работать с большой недогрузкой. В результате в 1990 году на базе Малышевского рудоуправления было создано российско-израильское совместное предприятие "Эмурал". Одновременно образовалось и СП на базе рудника им. Крупской — российско-израильское предприятие "Совизджем".
Учредители "Эмурал": Малышевское рудоуправление (15% уставного фонда), Московский завод полиметаллов (32,5%), внешнеторговое объединение "Техснабэкспорт" (в то время — подразделение Министерства атомной энергии, 2,5%), фирма Vanico Group Inc (Израиль, 50 %). Учредители "Совизджем": объединение "Центркварцсамоцветы" (25% уставного фонда), НПО "Кварцсамоцветы" (8%), ПО "Уралкварцсамоцветы" (12%), фирма Ramgem (Израиль, 55%).
По сведениям Ъ, "Совизджему" так и не удалось вплоть до настоящего времени развернуть коммерческую деятельность. Напротив, "Эмурал" смог получить разрешение на выкуп из Гохрана изумрудов и их экспорт, завез на Малышевский рудник и ввел в строй новейшее гранильное оборудование, создал гранильный участок в Москве на заводе "Полиметалл". Начался реальный вывоз сырых и обработанных изумрудов.
Однако это видимое благополучие продолжалось недолго: глава екатеринбургской администрации Виталий Машков обвинил руководителей "Эмурала" в финансовых махинациях на основе манипуляций с ценами, затем на самом руднике начались забастовки персонала, социально-экономическое положение которого оставалось бедственным. В итоге СП оказалось скомпрометированным, а на руднике произошел "раскол": из него выделилось и зарегистрировалось в феврале 1993 года на областном уровне акционерное общество "Изумрудные копи Урала", контролирующее теперь большую часть добычи. Стремлению значительной части персонала и руководства рудника получить независимость от Москвы не помешало и дарованное в январе 1993 года Малышевскому рудоуправлению право на реализацию своих изумрудов на внутреннем и внешнем рынке. В настоящее время изумрудный бизнес разбит неким параличом: "старая" и "новая" часть Малышевского управления не могут поделить доходы от торговли изумрудами и договориться о приемлемых условиях сотрудничества, а СП "Эмурал" находится в стадии ликвидации ( Малышевское рудоуправление ведет переговоры о новом СП с английской фирмой RONAR Service Ltd.).
Оценка ситуации
Опираясь на мировой опыт, эксперты полагают, что в принципе есть два практически приемлемых пути выхода из сложившейся ситуации. Первый — это создание в отрасли нескольких равных в правах коммерческих фирм, осуществляющих весь цикл работ от добычи до огранки и реализации изумрудов на внешнем и внутреннем рынке, что позволило бы реализовать импульсы предпринимательства (но могло бы приводить и к взаимному ущербу от конкуренции на внешнем рынке).
Второй — создание национальной изумрудной компании (подобной фирме "Алмазы России--Саха") с правом осуществления всего цикла операций, что позволило бы осуществлять единую ценовую и производственную политику (но означало бы создание неповоротливого монстра и чрезмерную концентрацию власти у конкретных лиц). Кстати, подобную концепцию преобразований отстаивает глава администрации Свердловской области Виталий Машков. Привлечение иностранных фирм, располагающих важными технологиями и связями на этом по существу новом для России рынке, целесообразно, но их доля в капитале не должна превышать половину, как это и практикуется во многих странах мира в стратегически важных отраслях. Любой из путей лучше нынешней тупиковой ситуации в российском изумрудном бизнесе, которая сложилась в значительной степени в результате столкновения личных интересов бывших руководителей отрасли.
СЕРГЕЙ Ъ-МОРГАЧЕВ, ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ