Решения референдума будут считаться принятыми, если за них проголосует более половины граждан, имеющих право быть включенными в списки избирателей.
Из Закона Российской Федерации "О референдуме"
В случае, если решения референдума могут повлечь за собой изменение Конституции, голоса подсчитываются от числа всех граждан, имеющих право быть включенными в списки избирателей.
В других случаях (в том числе при выборах президента Российской Федерации) решения референдума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.