Россия и Люксембург в пятницу, 6 ноября, подписали протокол о правке соглашения об избежании двойного налогообложения. Таким образом, российский Минфин добился выполнения поручения президента договориться о повышении до 15% ставки налога на дивиденды и проценты, выплачиваемые в транзитные юрисдикции, уже с третьим государством. Ранее схожие протоколы были подписаны с Кипром и Мальтой. Эксперты полагают, что такая идентичность изменений может объясняться выполнением обещания, данного кипрской стороне. Тем интереснее, сохранится ли такой подход в переговорах с Нидерландами: с этой юрисдикцией, по мнению экспертов, договориться будет сложнее.
Протокол об изменении соглашения об избежании двойного налогообложения с российской стороны подписал замминистра финансов Алексей Сазанов, со стороны Люксембурга — посол этой страны в РФ Жорж Фабер. Документ поднимает ставку налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов. Ратификация протокола должна состояться уже до конца 2020-го с тем, чтобы его положения начали применяться с 1 января 2021 года.
Напомним, добиться именно такого роста налога на выводимые за рубеж выплаты в марте правительству поручил Владимир Путин. 8 сентября аналогичный протокол был подписан с Кипром, 1 октября — с Мальтой. По оценкам Минфина, изменения соглашений с тремя этими странами будут добавлять российскому бюджету 130–150 млрд руб. ежегодно. «Для нас важно сконцентрировать финансовые ресурсы в стране для реализации мер поддержки населения и экономики в текущей ситуации»,— цитирует Минфин Алексея Сазанова.
Пятипроцентную ставку по дивидендам сохранят публичные компании, у которых на бирже обращаются от 15% акций, а также владеющие в течение года 15% и более акций/долей российской компании. Нулевая ставка сохраняется для процентов по банковским займам и еврооблигациям. Для внутригрупповых займов ставка налога у источника по процентам составит 5%, если получатель — публичная компания (условия такие же, как для пониженной ставки налога по дивидендам).
Партнер КПМГ в России и СНГ Александр Токарев говорит, что согласованный протокол можно считать минимальным стандартом, выработанным в результате длительных переговоров с Кипром. Изначально Минфин РФ предложил повышение ставок по дивидендам и процентам до 15% для всех, но киприоты сумели отстоять исключения для некоторых лиц. «Можно предположить, что подписание протокола к СИДН с другими странами на условиях, идентичных кипрским, могло стать одним из условий согласования документа этой островной республикой»,— считает Александр Токарев.
Как пояснили в пятницу “Ъ” в ведомстве, «говорить о параметрах соглашения с Нидерландами пока преждевременно, в настоящее время с ними продолжаются переговоры». Рустам Вахитов полагает, что договориться с Нидерландами будет сложнее: «У этой страны более сильная переговорная позиция. Там работают в том числе и компании из РФ с госучастием, которые могут пострадать от прекращения действия соглашения, поэтому такой рычаг давления использовать будет сложно». Эксперт также ожидает, что условия протокола с Нидерландами, скорее всего, будут менее жесткими.
Александр Токарев отмечает, что «исходя из публичной информации, протокол к соглашению с Нидерландами может содержать льготы не только для публичных, но и для частных (не торгуемых) компаний при соблюдении определенных условий». «Например, чтобы бенефициар таких компаний также был налоговым резидентом Нидерландов»,— говорит эксперт.
