Принятый вчера Верховным Советом Закон "О статусе столицы Российской Федерации" дает возможность городскому парламенту упразднить пост мэра. Таким образом, Юрий Лужков остается на своем месте, по крайней мере, еще на три месяца, до тех пор пока Моссовет не начнет реализовывать этот закон. А на прошедшем этапе конфликта между Юрием Лужковым и Моссоветом победили деньги — вчера же из-за отсутствия средств приостановила свою деятельность окружная избирательная комиссия по выборам мэра Москвы.
Закон "О статусе столицы Российской Федерации" был принят вчера, после того как городские власти согласовали между собой текст статьи 13, в которой идет речь об административно-территориальном делении Москвы. Спор шел вокруг упразднения районов и создания префектур и муниципальных округов. Недавно Конституционный суд признал решение об этом противоречащим Основному закону. Однако теперь Москва "может включать в себя территории районов в городе (муниципальных районов), других административно-территориальных единиц, а также внутригородских территорий административного управления".
В законе также урегулированы вопросы взаимоотношений городских властей с органами федерального управления. Москва обязывается предоставлять федеральным властям, а также представительствам российских республик, краев и областей, города Санкт-Петербурга и дипломатическим представительствам иностранных государств земельные участки, здания, коммунальные и транспортные услуги. Органы федеральной власти могут приобретать или брать в аренду находящиеся в собственности Москвы участки земли и различные строения. Кремль, Белый дом, другие здания и помещения, в которых располагаются высшие законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а также генеральная прокуратура и Центральный банк, объявляются федеральной собственностью.
С принятием закона о статусе весьма реальной станет возможность устранения Лужкова от руководства городской исполнительной властью. Вот уже год такие попытки Моссовету не удаются. Формально перевыборам мэра препятствовали два решения Мосгорсуда (от 2 сентября 1992 г. и от 27 января 1993 г.), которые признавали их противозаконными. Но представительная власть не слишком считалась с этими вердиктами и четырежды переносила дату голосования только из-за отсутствия необходимых средств. По признанию председателя окружной избирательной комиссии Владимира Чернецкого, после того как депутаты не смогли выделить на выборы ни рубля, ему пришлось потратить 31 тыс. из своих личных сбережений, чтобы 34 зарегистрированных кандидата на пост мэра и их доверенные лица смогли получить соответствующие удостоверения. Городская избирательная комиссия обратилась за помощью к комиссии по проведению референдума 25 апреля. Однако там вчера отказались принимать и обрабатывать бюллетени с именами 34 кандидатов на пост столичного мэра, и, казалось бы, в конфликте властей была поставлена точка.
Между тем принятый вчера Верховным Советом закон предусматривает создание городским парламентом устава Москвы, где, весьма вероятно, по примеру мордовского ВС, депутаты могут попытаться упразднить пост мэра. Это позволит им добиться своей цели даже без затраты средств на перевыборы. Устав должен быть разработан в течение трех месяцев после опубликования закона и принят после согласования с президентом и Верховным Советом. Однако по поправке Моссовета согласованию подлежит только та часть, которая будет иметь отношение к исполнению городом функций столицы. Понятно, что вопрос формирования структур московских властей под это положение не подпадает.
АЛЕКСАНДР Ъ-БАЛАШОВ,
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ