корпоративное управление
На прошлой неделе министр торговли Индии Арун Джайтли на встрече с торговым представителем США Робертом Зелликом сделал резкое заявление: "Странно, что США, с одной стороны, говорят об открытии рынков, а с другой — о запрещении аутсорсинга". Поводом для этого послужила разгорающаяся в США борьба против вывода рабочих мест за границу.
Экономика растет, а рынок труда стагнирует
В настоящее время число рабочих мест в США составляет 130 млн при уровне безработицы около 6,4%. В сравнении с другими развитыми странами это не так уж и много — в ФРГ безработных 9,2%, во Франции — 9,5%, в Испании — 11,2% (в целом по ЕС этот показатель равен 8%). Однако на фоне динамичного роста экономики США — в третьем квартале прошлого года он составил в годовом исчислении рекордные 8,2% — медленные темпы восстановления рынка труда в год выборов становятся политической проблемой. По данным аналитического издания CBS MarketWatch, в течение последних пяти месяцев прирост рабочих мест в США составлял в среднем 73 тыс., тогда как необходимо 125-150 тыс. По данным министерства труда США, опубликованным в начале февраля, в январе нынешнего года было создано 112 тыс. новых рабочих мест вместо ожидавшихся 175 тыс. При этом все шире используется офшорный аутсорсинг — инструмент корпоративного управления, предусматривающий передачу иностранному подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса компании с выведением рабочих мест за границу. По данным News and Observer, всего выведено за границу 10 млн рабочих мест. По данным аналитической компании Forrester Research, в 2003 году было выведено 588 тыс. рабочих мест, а к 2015-му их число составит 3,3 млн.Изменение географии и направлений аутсорсинга тесно связано с изменением расценок на услуги и характера глобальной экономики. Так, если в 1980-х годах в Индии он использовался преимущественно в обрабатывающей промышленности, в 90-х — в текстильной, то на рубеже веков — уже в секторе высоких технологий, в частности в сфере разработок программного обеспечения, центрах технической поддержки и консалтинга. По данным журнала Fortune, США вывели за границу (в Индию, Новую Зеландию, Восточную Европу) около 5% рабочих мест в области высоких технологий, а к 2007 году этот показатель достигнет 23%. В последние три года специалистами из развивающихся стран заинтересовались крупнейшие финансовые корпорации мира.
В области аутсорсинга лидирует Индия — по оценкам Дина Дэвидсона, вице-президента компании Meta Group, занимающейся исследованиями в области IT, ее доля на этом рынке составляет 85%. Более половины компаний, входящих в Fortune 500, сотрудничают с индийцами в этой области. По данным аналитического агентства A. T. Kearney, Индия лидирует и по привлекательности для финансового аутсорсинга.
Однако у Индии уже есть конкуренты. Китай позиционирует себя как более дешевую альтернативу — китайские специалисты в области IT стоят на 30-50% меньше, чем индийские ($3-8 тыс. в год против $5-12 тыс. соответственно), а те и другие в пять-десять раз дешевле американских коллег. Кроме того, компании, нацеленные на китайский рынок, по-прежнему заинтересованы в рабочей силе на производстве. Как заявил в интервью Ъ Дэйв Хейл, президент компании International Smart Sourcing, занимающейся аутсорсингом в КНР в области промышленного производства, "Китай является наиболее выгодным партнером в этой сфере. Если бы мы имели дело с IT-аутсорсингом, мы сотрудничали бы с индийцами, но для промышленного производства в Китае имеется развитая дешевая инфраструктура". Альтернативой Индии являются также Филиппины, Россия и страны Восточной Европы, Центральной и Южной Америки.
Что компаниям хорошо, то политикам плохо
Очевидной выгодой аутсорсинга является снижение издержек. В беседе с Ъ Дэвид Хейл отметил, что потребительские цены в США — одни из самых низких в мире, но поддерживать столь низкий уровень цен, по его мнению, удается именно за счет аутсорсинга. Так, за счет вывода за границу производства комплектующих цены на компьютеры и телекоммуникационное оборудование в США в 90-е годы снизились на 10-30%. Это высвободило средства для инвестиций в IT-индустрию и привело к буму в этой области. Когда в прошлом году компания MPC Computers попыталась вернуть свой центр поддержки из Индии в США, она обратилась за помощью в американскую компанию DecisionOne — та запросила цену, которая значительно повысила бы расценки самой MPC Computers, а в качестве альтернативы предложила все ту же Индию.Рабочие места, выведенные за границу, приносят компаниям и прямую прибыль. Исследование McKinsey Global Institute показало, что с каждого доллара, израсходованного на аутсорсинг в Индию, американская экономика получает прибыль в размере как минимум $1,12, из которых $О,58 уходят к компании-работодателю. В то же время за счет аутсорсинга высвобождаются другие рабочие места для американцев, а также дополнительные суммы на научные исследования. По мнению директора института McKinsey Дайаны Фаррелл, за счет того, что американские медицинские компании стали отсылать рентгеновские снимки своих клиентов на анализ в Индию, снизились цены на медицинское обслуживание и увеличились инвестиции в научные разработки в этой области.
Однако в преддверии выборов экономические вопросы приобретают политическое звучание. Проблема безработицы в США потребовала от оппозиции предложить способы ее решения, и враг был срочно обнаружен — им оказался аутсорсинг.
В ноябре прошлого года сенатор Джон Керри, нынешний основной претендент на пост президента США, выдвинул проект закона, требующий от компаний в обязательном порядке предоставлять информацию о том, где расположены их центры технической поддержки. В двадцати штатах США, по различным оценкам, находятся на рассмотрении от 30 до 60 законопроектов, запрещающих офшорный аутсорсинг. Недавно сенат США принял закон, запрещающий использование заграничной рабочей силы для выполнения некоторых видов работ при реализации правительственных проектов. В ноябре прошлого года под давлением общественности администрация штата Индиана вынуждена была отказаться от контракта на аутсорсинг на сумму в $15 млн с индийской фирмой Tata Consultancy Services на обработку данных о безработице, хотя американские компании в среднем запрашивали за подобную работу на $8 млн больше. Волна критики обрушилась на компании Dell, Gateway и HP. Под давлением Dell перевела центр технической поддержки из Бангалора обратно в США — в штаты Айдахо, Теннесси и Техас.
По мнению некоторых аналитиков, борьба с аутсорсингом смахивает на протекционизм, а это может снизить конкурентоспособность американской экономики. Кроме того, такие меры создают почву для обвинений США, проповедующих принципы свободной торговли и открытых рынков, в политике двойных стандартов. Индийское правительство прямо обвинило США в лицемерии. Статьями в этом тоне на прошлой неделе были полны все индийские газеты. Несколько успокоил индийцев комиссар ЕС по вопросам внешней политики Крис Паттен, также посетивший Индию на прошлой неделе. Он пообещал, что Евросоюз не введет запрет на вывод рабочих мест. Скорее всего, предмета для беспокойства и правда нет. Как сказал Ъ Дэвид Хейл, "Америка никогда не откажется от аутсорсинга — он уже играет слишком большую роль в ее экономике".
Не так все страшно
Многие считают разгоревшиеся страсти преувеличенными. По данным исследовательской компании IDC, за минувший год число профессиональных программистов в США после нескольких лет снижения выросло, составив 2,35 млн, что в четыре раза превышает число программистов в Индии и в семь раз — число их китайских коллег. К тому же качество IT-услуг, оказываемых развивающимися странами, не всегда соответствует запросам американских компаний. В прошлом году американская инвестиционная компания Lehman Brothers Holdings Inc. заключила аутсорсинговые контракты с индийскими компаниями Wipro Ltd. и Tata Consultancy Services, переведя в Индию 20% своих операций в области IT. Однако американская компания оказалась недовольна качеством обслуживания и заявила о сокращении сотрудничества с Wipro и Tata.В целом темпы роста числа рабочих мест, выводимых за границу, ниже темпов роста занятости в США. Как утверждает госпожа Фаррелл из McKinsey Global Institute, за последние двадцать лет за счет аутсорсинга США потеряли 2 млн рабочих мест, тогда как за последние десять лет было создано 35 млн рабочих мест. IBM планирует в нынешнем году вывести за границу 3 тыс. рабочих мест, но при этом увеличить свой штат в США на 4,5 тыс. человек. Аутсорсинг — лишь одна, и даже не главная, причина стагнации на рынке труда в США. Более губительным для рынка труда некоторые специалисты считают, например, высокое пособие по безработице.
АННА Ъ-ПАЛЬЧЕВА, ЕЛЕНА Ъ-ЧИНЯЕВА