Накануне президентских выборов и грядущей смены кабинета министров премьер Михаил Касьянов не решился взять на себя ответственность за введение НДС-счетов. Как уже писал Ъ (см. Ъ от 21 февраля), на заседании Совета по предпринимательству он снял налоговую тему с повестки следующего заседания правительства. К крайне непопулярной у бизнеса идее введения спецсчетов чиновники вернутся только после президентских выборов и прояснения их собственной судьбы.
Напомним, что сомнения в необходимости введения НДС-счетов, на которые должны быть выделены все платежи предприятий по этому налогу, терзают правительство пять последних месяцев. Принципиальное добро на внедрение не существующей нигде, кроме Болгарии, системы кабинет дал 2 октября прошлого года. С тех пор авторы идеи спецсчетов — Минфин и МНС занимались в основном тем, что определяли размер компенсации, которую они готовы предложить крупному бизнесу. Последнее предложение — снижение ставки НДС до 15-16% и упрощенное возмещение этого налога при экспорте и капитальном строительстве. Минэкономразвития все эти месяцы упорно доказывало вредность идеи спецсчетов как таковых. Столь же непреклонны в своих оценках были и предпринимательские объединения — РСПП и "Опора России".
Противостояние ведомств затянулось, и принятие окончательного решения пришлось на канун президентских выборов и обязательного обновления кабинета министров. В отличие от ренты и соцналога тему спецсчетов Владимир Путин не затрагивал ни разу. "Над схваткой" предпочитают оставаться и высшие сотрудники его администрации. В отсутствие сигнала из Кремля премьеру предлагалось взять всю ответственность за принятие решения на себя.
Предприниматели особенность "политического момента" почувствовали и на пятничном заседании били точно в цель. "Наши региональные ассоциации просят, чтобы в случае введения спецсчетов идеологи этого решения были названы поименно",— заявил президент "Опоры" Сергей Борисов. "Первый срок президента ассоциируется с упрощением налоговой системы, как можно теперь делать два шага назад?" — продолжил нагнетать сопредседатель "Деловой России" Евгений Юрьев.
Премьерский вердикт на пятничном заседании звучал так: "Я вижу, вы все против, Минэкономразвития тоже, Центробанк возражает не очень уверенно — это значит, что решения в таких условиях мы принять не можем". О том, что будет происходить со спецсчетами дальше, Михаил Касьянов высказался менее определенно: "Я даю Минфину и Минэкономразвития две недели, чтобы еще раз все взвесить и подумать над альтернативными решениями проблемы сбора НДС, причем не обязательно лежащими в сфере налогового законодательства".
Эти слова премьера означают, что идея спецсчетов будет как минимум отложена на неопределенный срок, как максимум — похоронена. Обсуждать Минфину с Минэкономразвития нечего — их несогласие носит концептуальный характер. К тому же в ближайшее время все высшие чиновники будут больше озабочены собственной "поствыборной" судьбой, нежели проблемами федерального бюджета. Что же касается упомянутых премьером "неналоговых" способов борьбы с мошенничеством при уплате и возмещении НДС, то они лежат исключительно в сфере применения к преступникам действующего уголовного законодательства. А это уже задача силовиков, со стороны которых прорывов в борьбе с однодневками и лжеэкспортом не видно.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ