Экономической стратегией исполнительной власти по-прежнему будет борьба с инфляцией
Несмотря на то, что большая часть вчерашнего выступления президента России перед журналистами была посвящена оценке политической ситуации в стране накануне референдума (см. материал на стр. 9), экономическое содержание речи Бориса Ельцина по своей значимости превосходило все, что за последние три месяца публично говорилось руководством страны. По сути вчера была выдвинута экономическая стратегия, которой в последующие месяцы будет следовать исполнительная власть.
По форме выступление Бориса Ельцина было построено достаточно традиционно. Сначала президент остановился на характеристике сегодняшней ситуации в стране. По его словам, "экономическая реформа — это единственный реальный путь в нормальное общество". Тем не менее, отметил он, на этом пути было допущено немало ошибок. Прежде всего, сказал Ельцин, было слишком много разного рода "колебаний и отступлений". Все это привело к тому, что темп экономических реформ в России существенно замедлился, результатом чего явилось усиление инфляции, приведшей к снижению уровня жизни населения и сокращению инвестиций в производство. Таким образом, заявил президент, "главной проблемой правительства в дальнейшем будет борьба с инфляцией".
По мнению Ельцина, первый шаг на пути решения этой задачи уже сделан: правительством и руководством ЦБ подписано соглашение об ограничении размеров кредитной эмиссии. Задавая жесткие пределы кредитования, ставится задача снизить абсолютный размер кредитной эмиссии по сравнению с прошлым годом в два раза. Однако, по мнению наблюдателей, эффективность борьбы с инфляцией в российских условиях определяется прежде всего умением правительства парировать неизбежные бюджетные расходы, связанные с предоставлением разного рода льгот как отдельным категориям населения, так и различным отраслям экономики. А в том, что такие возможности у Совмина весьма ограничены, сомневаться не приходится, поскольку действенных рычагов влияния на ЦБ у него нет. С проблемой инфляции президент связал и сохраняющийся диспаритет цен и положительное сальдо в торговле со странами СНГ: по его словам, "приблизительно треть инфляции" определяется именно этими причинами. Заявление Ельцина о необходимости усиления таможенного режима и скорейшего решения проблемы установления цен на экспортируемые в сопредельные страны товары стало свидетельством того, что на его позицию в этом вопросе значительное влияние оказывает вице-премьер Борис Федоров.
Второй важной проблемой Борис Ельцин назвал обеспечение реальных гарантий прав собственности. В связи с этим президент пообещал уже в ближайшем будущем создание системы закрепления за гражданами собственности (жилья и земельных участков) "без сложных юридических процедур и излишних сборов". Кроме того, каждый гражданин России получит возможность реализовать свое право на владение землей, используя специальные земельные ваучеры. Президент также отметил необходимость создания прочной правовой базы по поддержке предпринимательства. Стремление правительства заручиться поддержкой этой группы населения уже привело к созданию специального фонда. В дополнение к этому президент пообещал упростить в скором времени процедуру регистрации вновь создаваемых предприятий и облегчить доступ начинающих предпринимателей к стартовому капиталу. Таким образом, президент подтвердил предположение экспертов Ъ о том, что в ходе борьбы перед референдумом исполнительная власть впервые за последние десятилетия постарается в открытую опереться на голоса формирующегося класса собственников-предпринимателей.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ