Отмена монополии государства на внешнюю торговлю позволила десяткам тысяч российских предпринимателей самостоятельно действовать в этой сфере. Однако теперь ситуация требует защиты их интересов за границей на основе норм международного права, поэтому Торгово-промышленная палата России разработала проект закона о международном арбитраже и представила его Верховному Совету. Проекты законов "О международном коммерческом арбитраже", а также "О торгово-промышленных палатах в РФ" были рассмотрены и рекомендованы для принятия ВС на заседании комитета по законодательству, которое закончилось поздно вечером 12 апреля.
Как сообщил начальник договорно-правового управления Торгово-промышленной палаты (ТПП) Дамир Аиткулов, в последние годы значительно увеличилось количество исков иностранных фирм к российским партнерам (см. схему): в 1991 году арбитраж при ТПП рассмотрел иски на сумму $150 млн и 1,5 млрд руб., а в 1992 году — на $216 млн и 4,2 млрд руб. Большинство претензий связано с несвоевременной поставкой продукции и просрочками в платежах. Особенно пострадали внешнеторговые организации, валютные средства которых были заморожены. Практика задержки платежей российскими организациями привела к тому, что иностранные фирмы требуют теперь стопроцентную предоплату. Это условие открыло широкие возможности для афер — нередко инофирмы прекращают свое существование сразу же после получения предоплаты. Но и в том случае, когда речь идет о нарушении условий контракта реальным зарубежным партнером, добиться исполнения решения российского арбитража бывает нелегко из-за отсутствия законодательства, соответствующего мировой практике.
Проект закона "О международном коммерческом арбитраже", предложенный ТПП и одобренный комитетом по законодательству, полностью соответствует типовому закону о международном коммерческом арбитраже, который в 1985 году ООН рекомендовала государствам как образец при принятии национального законодательства. Новый закон ликвидирует неопределенность в статусе арбитражных судов (в настоящее время Арбитражный суд при ТПП действует на основе указа Президиума ВС СССР). Он позволит российским фирмам настаивать на включении в свои контракты с инофирмами пункта о рассмотрении споров в коммерческом арбитраже России, а не за границей и ускорить исполнение принятых арбитражами решений — они станут обязательными для судов других стран. Отметим, что принятие закона об арбитраже отвечает интересам и самой ТПП, поскольку торгово-промышленные палаты разных стран ведут достаточно жесткую конкурентную борьбу за рассмотрение споров, относящихся к внешнеэкономической сфере, в своих странах.
Комитет по законодательству одобрил также проект закона "О торгово-промышленных палатах в РФ". Этот закон определяет статус ТПП как независимой общественной организации, деятельность которой направлена на формирование в России инфраструктуры бизнеса, отвечающей международным нормам.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН