Российское правительство впервые приступило к согласованию своей промышленной политики с директорами крупнейших предприятий. На состоявшемся в минувшую субботу заседании Совета по промышленной политике обсуждались два варианта указа президента "О порядке взаимодействия государственных предприятий с органами государственного управления в России в сфере управления государственным имуществом", подготовленных специалистами Госкомимущества и аппарата вице-премьера Георгия Хижи.
Как признался на заседании вице-премьер Анатолий Чубайс, от качества решения проблем управления государственной собственностью "в конечном итоге зависит, будет ли правительство продолжать курс реформ или в нем произойдут необратимые изменения". Тем не менее, по мнению экспертов, до сих пор существует законодательный вакуум в управлении государственным имуществом, и отношения между государством и управляющими его собственностью не урегулированы. Более того, основной собственник, государство, фактически не имеет никаких прямых рычагов воздействия на управляющего своей собственностью — директора предприятия.
Обсуждавшийся на заседании пакет документов содержит механизм взаимоотношений между государством и директорами. Наблюдатели отмечают, что предложенные директорам документы, разработанные ГКИ и аппаратом Георгия Хижи, содержали существенные разногласия, выявившие существование в правительстве противоположных подходов к методам управления госсобственностью. В частности, вариант аппарата Хижи предусматривает наделение государственных структур более широкими полномочиями в управлении предприятиями. По замыслу же Госкомимущества, предприятия ограждаются от непосредственного управления со стороны министерств. А за Госкомимуществом закрепляется исключительное право на заключение контрактов с директорами.
Реакцию руководителей наиболее крупных и дееспособных промышленных предприятий России предсказать было нетрудно. Вариант, предложенный аппаратом правительства, полностью их не устроил, поскольку ставил деятельность предприятий в жесткое подчинение чиновникам из центра. Однако и вариант Гомскомимущества не освобождает директоров от ответственности за эффективность использования государственного имущества. Кроме того, оба представленных варианта не содержат обязательств правительства в отношении государственных предприятий, выполняющих госзаказы. В итоге было решено подготовить проект указа, который бы учел требования промышленников. Ъ расскажет об итогах этой работы после ее завершения.
ЕВГЕНИЯ Ъ-ХАРЧЕНКО