Взгляды на то, что называть естественной убылью товаров и продуктов и в каких размерах она может быть разрешена, отечественные власти меняли с удивительным постоянством. Петр I то позволял списывать недостачу хранимого и перевозимого на усыхание — усышку — или порчу грызунами — мышеядь,— то сурово взыскивал за малейший изъян в весе и объеме. А одной из первых милостей, пожалованных Екатериной II подданным после не вполне законного воцарения в 1762 году, стало увеличение норм убыли. Но два десятилетия спустя она для некоторых товаров полностью их отменила. Сто лет назад, в 1920 году, в вопросе об усушке и рассыпке был найден правильный баланс. Однако, как оказалось, ненадолго.
Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ
Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ
Из приказа Революционного военного совета Республики №1775, 10 сентября 1920 года.
Особая Междуведомственная Комиссия по вопросам численности Красной Армии и флота при ревизиях войсковых частей обнаружила, что убыль продуктов при перевозках даже в тех случаях, когда % убыли превышает высшие нормы… выписывается в расход по актам, составленным домашними Комиссиями, назначенными исключительно из лиц своей части. Также выписывается в расход убыль на усушку, что при хранении продуктов в войсковых складах не полагается…
Надлежит:
1) Убыль продуктов, происшедшую при перевозках из магазинов в войсковые части и не превышающую законных норм, выводить в расход по отчетным листам и на основании актов Комиссии в составе: заведующего хоз. частью, железнодорожного агента (или командира транспорта, доставившего продукты) и лица по назначению командира части.
2) Убыль продуктов сверх установленных норм списывать только Особой Комиссией по назначению Начснабдива или Губвоенкома и не иначе, как по надлежащем расследовании причин, вызвавших чрезмерную утрату, причем если этою Комиссией будут обнаружены лица, виновные в излишней убыли, то дело о них обязательно должно передаваться для расследования в соответствующий Трибунал.
3) Ни в каком случае не допускать списывание в расход от усушки в войсковых складах, так как продукты в них хранятся менее одного месяца и поэтому убыли в войсковых частях от усушки или рассыпки закон не разрешает.
Из постановления Совета народных комиссаров СССР «Об установлении норм естественной убыли продуктов и товаров при складском хранении и при гужевых перевозках», 11 ноября 1924 года.
Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Поручить Народному Комиссариату по Внутренней Торговле Союза ССР выработать с привлечением всех заинтересованных ведомств и учреждений и издать правила о нормах естественной убыли грузов при складском хранении и при гужевых перевозках.
2. С изданием упомянутых в ст. 1 правил считать отмененными все ранее изданные как в законодательном, так и в ведомственном порядке постановления о нормах естественной убыли грузов при складском хранении и гужевых перевозках.
Из докладной записки зампредседателя ОГПУ Г. Г. Ягоды генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину, 27 марта 1933 года.
В г. Ростове-на-Дону организованными хищениями была охвачена вся система Ростпромхлебкомбината: хлебозавод, 2 мельницы, 2 пекарни и 33 хлебных магазина. Расхищено свыше 6000 пуд. хлеба, 1000 пуд. сахара и проч. Общественный и рабочий контроль, прикрепленный к хлебной торговой сети, не оправдал своего назначения. Во всех установленных случаях хищений контролеры являлись соучастниками, скрепляя своими подписями заведомо фиктивные акты на недостачу хлеба, на усушку, на потери при развесе и т. п. По делу арестовано 54 человека, из них 5 членов ВКП(б)…
Из доклада «О работе органов милиции по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией за 1947 год», 21 февраля 1948 года.
Наиболее распространенными способами создания преступниками излишков товаро-материальных ценностей для хищения и методами сокрытия следов хищения является… составление фиктивных актов на подработку, усушку и порчу сельхозпродуктов.
(на фото — совещание интендантов, Москва, 1920-е годы)
О том, какой вид питания приобрел небывалую популярность в мире после Франко-прусской войны,— текст «Не испортится, если пролежит даже год».