скандал
Вчера главы ведущих аудиторских объединений России обратились в Минфин, Банк России и администрацию президента с просьбой отменить рекомендации ЦБ банкам по выбору аудитора отчетности по международным стандартам. В противном случае, по их мнению, отечественные компании будут вытеснены с рынка банковского аудита иностранными конкурентами. Однако Минфин и ЦБ пока считают претензии аудиторов надуманными.
Вчера состоялось заседание президиума координационного совета (ПКС) семи крупнейших аудиторских профобъединений РФ, аккредитованных при Минфине — регуляторе аудиторского рынка. Главы объединений собрались, чтобы дать оценку проблеме, неожиданно возникшей в сфере банковского аудита. Речь идет о разработанных ЦБ рекомендациях банкам по выбору аудитора для финансовой отчетности по международным стандартам (МСФО).
При Минфине аккредитованы Институт профессиональных аудиторов (ИПАР), Институт профессиональных бухгалтеров, ассоциация бухгалтеров и аудиторов "Содружество", Национальная федерация консультантов и аудиторов, Российская коллегия аудиторов, Аудиторская палата России и Московская аудиторская палата.
Российским аудиторам показалось, что они не смогут удовлетворить этим требованиям. Ранее главы объединений уже писали письма в адрес заместителя министра финансов Андрея Петрова и председателя ЦБ Сергея Игнатьева (см. Ъ от 14 и 20 января) с просьбой смягчить рекомендации. Накануне они получили ответ Минфина. "Учитывая важность банковского сектора экономики, к аудиторским организациям, осуществляющим аудит кредитных организаций, должны предъявляться повышенные требования, имея в виду в том числе подготовку многими кредитными организациями отчетности по МСФО впервые",— сообщил Андрей Петров в письме членам ПКС, оказавшемся в распоряжении Ъ.
Аудиторов отказ, разумеется, не удовлетворил. Как известно, с этого года банки должны составлять отчетность по международным стандартам. И российские аудиторы боятся, что рекомендации ЦБ приведут к тому, что сначала банки откажутся от их услуг при аудите по МСФО, а потом и от прочих услуг. Наибольшее возмущение у аудиторов вызвало требование иметь в штате не менее четырех специалистов, получивших дипломы международного образца по МСФО. Кроме того, главам "семерки" не понравилось требование к руководителю аудиторской фирмы и его заместителю быть ее совладельцами. Все это вчера было названо "беспардонным диктатом", "лоббированием интересов 'большой четверки'" и "нарушением российского законодательства".
Так, президиум отметил, что позиция ЦБ противоречит, в частности, закону об аудите, "который полномочиями регулировать аудиторскую деятельность и устанавливать какие-либо правила и рекомендации в сфере аудита наделил не ЦБ, а Минфин". При этом аудиторы отметили, что утвержденные правительством стандарты аудиторской деятельности не предусматривают обязанность аудитора иметь какой-либо иной диплом или квалификационный аттестат, кроме российского.
Общее мнение опрошенных Ъ руководителей крупных российских аудиторских фирм сводится примерно к тому, что в стране, где не обеспечено требуемое ЦБ образование, странно выдвигать подобные требования. В итоге главы аудиторских объединений направили соответствующее обращение в совет по аудиторской деятельности при Минфине, администрацию президента РФ и совет директоров ЦБ (см. справку). "Нужно выработать четкие и внятные критерии привлечения специалистов к аудиту банков по МСФО и поручить эту работу ПКС,— считает глава ИПАР Дарья Долотенкова.— Тем самым можно будет учесть пожелания российских аудиторских фирм и согласовать их с АРБ".
Международные аудиторы со всем этим, естественно, не согласны. "Мы не считаем эти требования завышенными,— заявил Ъ партнер отдела рынка финансовых услуг московского офиса Ernst & Young Вартан Диланян.— Мы, наоборот, считаем, что эти требования являются достаточно щадящими и устанавливают достаточно низкий порог. Аудит банков и кредитных организаций требует хорошей квалификации руководителей и сотрудников таких проектов, в ходе аудита им надо советоваться между собой для принятия верных решений. Так что одного или двух специалистов с международной квалификацией недостаточно". В ЦБ вчера не смогли прокомментировать ситуацию.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА