Государственный комитет по антимонопольной политике отстоял в правительстве свою позицию по созданию в России еще одной системы поддержки малого и среднего бизнеса. Этим займется государственной Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, созданный на базе территориальных управлений ГКАП. Сегодня Ъ, как и было обещано в прошлом номере, рассказывает о новой организации.
Созданный в соответствии с постановлением правительства Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции — государственная некоммерческая организация. Этот статус подразумевает, что вся прибыль, полученная в результате деятельности фонда, будет направлена на реализацию уставных целей.
В качестве уставных задач декларирован традиционный для антимонопольного комитета список целей. Среди них — содействие проведению государственной политики в области формирования рыночных отношений, экспертная оценка целевых программ и поддержка инновационных деятельности предпринимательских структур.
Руководить непосредственной деятельностью фонда будет исполнительная дирекция. На первом этапе целесообразность создания региональных отделений будет определяться конкретными потребностями. В случае, если в регионе объем предполагаемых операций невелик, то фонд будет действовать через представителей. Ими станут, после заключения агентских соглашений, коммерческие банки, негосударственные фонды поддержки — в настоящее время в России их около 20 — и инвестиционные компании. Основным инструментом помощи российским предпринимателям станет предоставление финансов. При этом они будут предоставляться как безвозмездно, так и на условиях возврата.
По мнению специалистов антимонопольного комитета, безвозмездная помощь будет предоставляться для экспертной оценки программ, проведения маркетинговых исследований и других бесприбыльных мероприятий. Однако формальные критерии выделения средств на той или иной основе будут выработаны после завершения организационного периода деятельности фонда. По оценкам экспертов ГКАП, на комплектование центрального аппарата фонда, оформление агентских отношений с региональными представителями уйдет около двух месяцев.
Однако реально фонд сможет заработать только после того, как на его счет поступят деньги. Постановление правительства предусматривает, что в 1993 году фонду должно быть выделено 25 млрд рублей. Однако практически неутвержденный до сегодняшнего дня бюджет делает весьма малой вероятность того, что фонд получит в ближайшее время эти средства.
А высокие темпы инфляции существенно снизят эффективность первоначальной деятельности фонда, обесценив и без того недостаточные, по сравнению с реальными потребностями, средства.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ