Украинский Минздрав зафиксировал значительное снижение числа новых случаев заболеваемости коронавирусом в стране. Отчасти оптимистичные показатели объясняют возвращением строгих карантинных мер. Тем временем Конституционный суд Украины занялся проверкой законности введенных правительством ограничений. Если карантин будет признан противоречащим конституции, предприниматели смогут через суды требовать от правительства компенсации недополученной прибыли и других убытков, понесенных в связи с действием разного рода ограничений.
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня утром Министерство здравоохранения Украины сообщило, что за сутки было выявлено 543 новых больных коронавирусом. Днем ранее болезнь была выявлена у 823 человек. После рекордов заболеваемости в середине июня Минздрав вернул часть ранее отмененных карантинных запретов, в частности обязав предприятия общепита закрываться не позднее 22:00 и возобновив строгий контроль за ношением масок в общественном транспорте. В ведомстве считают, что эти меры могли способствовать снижению числа заболевших.
Главный санитарный врач, заместитель министра здравоохранения Виктор Ляшко подчеркнул, что подавляющее большинство заразившихся легко переносят течение болезни.
«80% переносят коронавирусную болезнь в легком состоянии. Их не надо отправлять в инфекционные больницы, где они рискуют заразиться другими болезнями. Они проходят лечение амбулаторно под наблюдением. 20% требуют госпитализации»,— сообщил он в эфире телеканала «Украина 24».
Правда, от региона к региону эта статистика разнится — например, в Закарпатской области госпитализации требуют уже порядка 30% зараженных коронавирусом. В Минздраве пока никак не объяснили эти региональные особенности распространения болезни.
Снижение темпов распространения коронавируса позволило чиновникам строить планы нового частичного ослабления карантина. Так, господин Ляшко предположил, что уже в ближайшее время в Херсонской области может заработать один из детских лагерей отдыха. Распоряжением правительства летние лагеря по всей Украине закрыты как минимум до 31 июля, однако главный санитарный врач считает возможным открыть один из них на короткий период — до 14 дней — с постоянным медицинским контролем и только для детей, постоянно живущих в Херсонской области. По результатам работы лагеря в таком тестовом режиме планируется принять решение о возможности или невозможности возобновления полноценной работы лагерей с 1 августа.
Такие решения правительства, как запрет на работу лагерей и домов отдыха, приостановка движения общественного транспорта и перекрытие границ с соседними государствами, стали поводом для подачи десятков исков в украинские суды.
В каждом из них истцы просят судей признать карантин незаконным и ущемляющим права граждан. К рассмотрению этих дел подключился Верховный суд, пленум которого обратился в Конституционный суд с просьбой выяснить, не было ли в решениях парламента и правительства, связанных с карантином, признаков нарушения основного закона государства. Пленум Верховного суда, рассмотрев один закон и три подзаконных акта, непосредственно касающихся введения карантина, пришел к предварительному выводу о том, что они нарушают конституцию Украины. К таким нарушениям отнесен запрет на мирные собрания, свобода которых гарантирована основным законом, предписание людям старше 60 лет не покидать свои дома, вопреки закрепленному в конституции равноправию всех граждан вне зависимости от их происхождения, пола или возраста, а также распоряжение Кабинета министров о закрытии границ. Регулирование порядка пересечения границы, по мнению участников пленума, не входит в компетенцию правительства.
В конце прошлой недели Конституционный суд завершил исследование переданных из Верховного суда материалов и перешел к закрытой части заседания для принятия окончательного решения о законности или незаконности карантина. Когда будет вынесено это решение — неизвестно, регламент суда отводит на рассмотрение дела до полугода.
В случае если карантин будет признан противоречащим конституции Украины, предприниматели смогут через суды требовать от правительства компенсации недополученной прибыли и других убытков, понесенных в связи с действием разного рода ограничений.
Стоит отметить, что еще 6 июня министр юстиции Украины Денис Малюська заявил в интервью «Радио Свобода» о том, что его подчиненные готовятся к такого рода судам и получили задание минимизировать выплаты по искам предпринимателей в целях экономии средств государственного бюджета. При этом, впрочем, он выразил надежду на то, что судьи признают действия правительства законными и до выяснения отношений с предпринимателями дело не дойдет.
«Мы прошли по самому краю полномочий. Дальше уже точно была бы незаконность. Рискованная тактика, никакого запаса мы себе не оставляли»,— заявил тогда министр, пояснив, что, по его мнению, правительство сумело избежать прямого нарушения конституции.
Представители власти скорее называют ошибкой ослабление карантина, чем его введение. Так, из опубликованного сегодня изданием «Украинская правда» интервью с секретарем Совета национальной безопасности и обороны Алексеем Даниловым следует, что к рекордным показателям заболеваемости привело именно решение правительства отменить в мае и июне часть жестких противоэпидемических мер. Вместе с тем, сообщил он, Украина успела заранее подготовиться к пандемии, благодаря чему удалось избежать значительного числа смертей от коронавируса.
«Окончательно мы убедились, что это большая проблема, 25 января, когда получили данные нашей разведки. В то время Китай делал все возможное, чтобы из всех стран мира забрать как можно больше масок, оборудования, всего, что касается защиты от инфекционных болезней. Это была очень сложная ситуация, у меня много было с Кабинетом министров разговоров. Я им объяснял: ребята, надо срочно запретить вывоз из страны оборудования»,— рассказал в интервью господин Данилов.