В центре переговоров Бориса Ельцина и Билла Клинтона (Bill Clinton) на встрече 3-4 апреля в Ванкувере будет программа скоординированного экономического содействия России со стороны США и других стран "семерки". Вчера американский президент выступил с обширной речью, где изложил эту "программу для России". Ее суть (о подробностях Ъ расскажет завтра) сводится к постепенному переходу от собственно помощи к перестраиванию всей системы двусторонней торговли и большему техническому содействию — чтобы сделать процесс перехода к рынку в России необратимым. В то же время США, как следует из итогов завершившихся вчера слушаний в комитете конгресса по сельскому хозяйству, не ослабляют внимания и к такой традиционной сфере российско-американского сотрудничества как сельскохозяйственная торговля.
Принципиально новое предложение, которое Клинтон, видимо, сделает Ельцину, — это приглашение присоединиться к программе торговых преференций США. По данным из аппарата представителя США на торговых переговорах Мики Кантора (Mickey Kantor), "этот вопрос уже обсуждается на президентском уровне". Правда, ряд американских экспертов отмечает, что из-за того, что пошлины в среднем и так не превышают 5-7,5%, присоединение России, имеющей статус наибольшего благоприятствования в торговле, к программе преференций в краткосрочном плане мало что изменит. К тому же скептики указывают, что включение России может затянуться в конгрессе из-за дебатов вокруг этой охватывающей 130 стран и 4300 видов товаров программы — ввиду давления американских производителей, опасающихся конкуренции из-за рубежа. По мнению президента Ассоциации экспортеров и импортеров США Юджина Милоша (Jugene Milosh), в долгосрочном плане программа все же выгодна США, так как приведет к увеличению валютных поступлений в Россию, что, в свою очередь, может увеличить российские закупки в США.
В ближайшей перспективе США намерены усилить поддержку сельскохозяйственного экспорта в Россию. Комитет конгресса по сельскому хозяйству обсудил выполнение основных программ в данной области: кредитные гарантии экспорта, поощрение экспорта, гуманитарную продовольственную помощь и техническую помощь аграрному сектору. По итогам обсуждения стало ясно, что конгресс, как и администрация в принципе готовы санкционировать возобновление сельхозпоставок в Россию даже несмотря на российские просрочки платежей по импорту — они достигли $596 млн — и не дожидаясь решения Парижского клуба о реструктуризации долгов СССР, которая затронула бы и сельхозкредиты США. Но это не означает, что Америка ослабит координацию усилий "семерки" по решению проблемы долгов.
Третьим важным направлением содействия США России может стать расширение технической помощи. Вчера представитель Белого дома заявил, что Клинтон предложит Ельцину программы технической помощи под девизом "приватизация и демократизация", нацеленные на развитие региональных и частных структур в России. Смысл их в том, чтобы "создавать в России островки рыночного хозяйства", делая экономические реформы необратимыми. Ъ будет информировать читателей о подготовке и ходе встречи в Ванкувере ежедневно.
ВЕРА Ъ-КРАСНОВА, ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ