В минувшую пятницу во Владимире на заседании координационного совета Союза представительных органов местного самоуправления депутаты и мэры 30 городов обсуждали проблемы реформы ЖКХ. Как решать эти проблемы, объясняло руководство ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС). Предложения РКС собравшимся понравились.
Накануне заседания, в четверг, президент Владимир Путин, отвечая в прямом эфире на вопросы граждан, заявил, что для решения проблем ЖКХ в отрасли надо строить рынок и привлекать туда частный бизнес. Пятничное заседание во Владимире продемонстрировало, что местные власти, от которых в большой степени зависит успешная работа частного бизнеса в ЖКХ, эту точку зрения президента полностью разделяют. Например, мэр города Владимира Александр Рыбаков не стал скрывать, что сначала недоверчиво относился к предложениям РКС о сотрудничестве в сфере ЖКХ. Однако теперь, по его словам, все хорошо. ОАО РКС во Владимире взяло в аренду тепловые сети и два муниципальных предприятия, обеспечивающих город светом и теплом, и пообещало реализовать проект по освещению города. Главное в том, что ОАО РКС взяло на себя и решение всех долговых проблем этих предприятий: от реструктуризации накопившихся долгов потребителей до их погашения. "Теперь нам не надо брать кредит, и власть избавлена от несвойственных ей функций в сфере ЖКХ",— пояснил Александр Рыбаков. "Деятельность РКС будет иметь для города мультипликативный эффект",— пояснил председатель правления РКС Сергей Яшечкин.
В своем выступлении Сергей Яшечкин подробно рассказал о предлагаемых компанией схемах и механизмах работы в сфере ЖКХ совместно с муниципалитетами. Он особо подчеркнул, что у компании нет цели приватизировать местные объекты, арендные или концессионные отношения бизнес вполне устраивают. Он также объяснил, что ОАО РКС не является и не собирается становиться монополистом в этой сфере. По его словам, инвестиционный рынок в ЖКХ огромный, он оценивается в миллиарды рублей. На нем вполне уместится до десяти подобных РКС национальных операторов, которые готовы вкладывать деньги и брать на себя риски. Пока что ОАО РКС охватило работой 18 регионов, 198 предприятий и более 6 млн конечных потребителей. Так что о монополизме говорить пока нечего. Глава РКС особо отметил, что компания поддерживает размещение заказов муниципалитетами на условиях открытого конкурса. ОАО РКС даже готово помогать местным властям готовить условия этих конкурсов независимо от того, кто станет победителем. Сергей Яшечкин также объяснил, что ОАО РКС не собирается заставлять местные власти повышать тарифы. Тарифы на услуги ЖКХ еще долго останутся регулируемыми со стороны государства, и бизнес "готов играть на этих условиях", несмотря на ограниченную норму доходности. Главное — чтобы тарифы были стабильными и не менялись по нескольку раз в год.
Сергей Яшечкин также напомнил, что ОАО РКС подписало соглашение с ФЭК и РЭКами о тарифной политике и механизмах снижения издержек. "У нас есть интерес снижать издержки по всему фронту и обеспечить полную прозрачность затрат",— заверил глава РКС. Также подготовлено соглашение между РКС и РАО ЕЭС о решении долговых проблем между энергетиками и коммунальщиками. Иными словами, отключений электроэнергии в зонах работы РКС не будет. ОАО РКС также собирается для снижения затрат выходить на оптовый рынок электроэнергии.
Что касается 2004 года, то главные задачи РКС — инвентаризация и паспортизация взятых в аренду объектов. Первые же инвестиции пойдут на повышение уровня их надежности. "Сейчас население оплачивает обветшавшую, аварийную, неэффективную систему ЖКХ с износом в 65%,— пояснил господин Яшечкин и заверил собравшихся: — Даже в самом убитом городе мы можем выбраться из этого состояния за 15 лет. Для этого у нас есть воля, средства и необходимая компетенция". В конце своего выступления он призвал местные власти к конструктивному сотрудничеству с бизнесом.
Присутствующие после таких разъяснений не возражали. А председатель собравшегося координационного совета председатель гордумы Екатеринбурга Яков Силин заявил, что, хотя в его городе пока нет РКС, он приветствует появление частных операторов. "Мы рады, что РКС не ставит целью вытеснить конкурентов,— заявил он и неожиданно добавил: — В лице РКС может быть развита мощная система, которая будет более интересна для населения, чем даже РАО ЕЭС".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК