В пятницу и субботу министр экономразвития Герман Греф и замруководителя президентской администрации Игорь Шувалов перенимали передовой опыт Казахстана в проведении экономических реформ. Особенно впечатлила московских гостей административная реформа по Нурсултану Назарбаеву.
Первоначально планировалось, что Германа Грефа и Игоря Шувалова примет Нурсултан Назарбаев. Однако пока решили ограничиться обменом опытом на правительственном уровне — российский министр встретился с рядом своих казахстанских коллег и премьером Даниялом Ахметовым. Игоря Шувалова принял его казахстанский визави Ержан Утембаев. Переговоры последних проходили за закрытыми дверями. Но можно предположить, что речь шла и о том, какие политические импульсы ускоряют ход административной реформы.
Почему два российских либерала, причем из разных властных группировок — "питерских" и "семейных", поехали за опытом именно в Казахстан? Не секрет, что в этой стране президентская вертикаль власти отличается жесткостью, если не авторитаризмом. Но, во-первых, Герман Греф родился в Павлодарской области бывшей Казахской ССР. И Даниял Ахметов даже нашел и подарил земляку школьную фотографию класса, в котором учился будущий российский министр. При этом он отметил, что не раз бывал в родном селе Германа Грефа, и сегодня оно заметно преобразилось. После чего растроганный господин Греф не мог не сказать, что для него "Казахстан — самый близкий, если не единственный верный партнер".
Во-вторых, в авторитарном Казахстане, как ни парадоксально, самое рыночное среди стран СНГ (кроме России, естественно) правительство. Во всяком случае, в Белом доме на Краснопресненской набережной не раз отмечали, что "с казахами проще договориться, чем с украинцами или белорусами". Но самое важное то, что жесткость госуправления позволяет Астане быстрее проводить в жизнь рыночные реформы, многие из которых, как с досадой говорят российские чиновники, были задуманы в Москве, а потом просто заимствованы соседями.
Например, банковская реформа, до сих пор так и не начавшаяся в России, в Казахстане проведена несколько лет назад. Также давно в республике проведены реформы ЖКХ и системы пенсионного обеспечения, и теперь они продолжают совершенствоваться. Особенно поразили Германа Грефа итоги административной реформы, начатой в Казахстане еще в 1995 году. В результате из множества отраслевых министерств осталось всего три, а число госслужащих сократилось в несколько раз. Кроме того, оставшиеся госфункции были четко разделены на правоустанавливающие и контрольные. Министерства (их осталось чуть более десяти) теперь только устанавливают правила игры, за соблюдением которых следят несколько десятков агентств. Прямо как в Великобритании и Латвии.
"По ряду направлений в реформировании экономики казахстанские коллеги идут впереди нас",— подытожил Герман Греф, заметив, что опыт казахстанских реформ в подавляющей части применим и к России.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН