По мнению экспертов, Госдума успешно проходит стресс-тест, связанный с принятием поправок к Конституции и распространением коронавируса. Эти выводы нашли отражение в девятом выпуске «Коэффициента полезности депутатов Государственной думы РФ» (КПДГД), который политологи Алексей Мартынов и Дмитрий Гусев презентовали в понедельник, 13 апреля.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Изначально эксперты собирались оценить работу парламентариев над поправками к Конституции. Однако депутатам пришлось срочно готовить законодательную базу для борьбы с пандемией коронавируса. Все это вместе эксперты назвали «стресс-тестом для Госдумы». Напомним, предыдущий «Коэффициент полезности» депутатов публиковался в середине января.
На первом месте в рейтинге по-прежнему председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР), возглавлявший работу над конституционными поправками. Со второго по девятое место в рейтинге расположились Андрей Макаров (ЕР), Вячеслав Никонов (ЕР), Ярослав Нилов (ЛДПР), Валентина Терешкова (ЕР), Валерий Гартунг (СР), Андрей Исаев (ЕР), Петр Толстой (ЕР) и Ирина Яровая (ЕР). Представитель КПРФ Юрий Афонин, который раньше входил в сотню самых активных депутатов, но не попадал в топ-50, теперь занимает десятую позицию. Лидерами роста рейтинга стали депутаты, наиболее активно проявившие себя в работе над конституционными поправками. Показатели руководителей думских фракций не измерялись.
С января многие депутаты повысили свой индекс переизбираемости. Тогда в «зеленую зону» (высокий шанс на переизбрание) попали 88 депутатов из 449. Средняя избираемость («желтая зона») была зафиксирована у 134 парламентариев, а низкая («красная зона») — у 227. Теперь в «зеленой зоне» оказались уже 192 депутата, в «желтой» — 160, в «красной» — 86.
Значительный рост числа депутатов с высокими шансами на переизбрание исследователи объясняют их активностью в работе по поправкам к Конституции и в борьбе с коронавирусом.
В «красную зону» попал хоккеист Владислав Третьяк, депутат с четвертого созыва, а также бывший вице-премьер Алексей Гордеев, перешедший после отставки правительства в Думу на пост вице-спикера. В «желтую зону» попал депутат пяти созывов спортсмен Александр Карелин, главы думских комитетов Василий Пискарев (по безопасности), Елена Ямпольская (по культуре), Владимир Шаманов (по обороне) и замсекретаря генсовета «Единой России» Евгений Ревенко.
Высокие шансы избраться в новую Думу, согласно рейтингу, есть у соратника главы Чечни Рамзана Кадырова Адама Делимханова (в рейтинге полезности на 203-м месте из 441) и у сестры министра обороны Сергея Шойгу Ларисы Шойгу (по полезности на 166-м месте). Оба депутата — редкие гости в Думе, они не голосовали и за поправки к Конституции. «Очевидно, что человек по фамилии Шойгу изберется в Республике Тыва (родина Сергея Шойгу)»,— пояснил “Ъ” господин Гусев.
В остальных фракциях плохие шансы, согласно рейтингу, избраться у заместителей председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина (при этом входит в топ-50 самых активных депутатов) и Дмитрия Новикова, у вице-спикера Госдумы от СР Ольги Епифановой (входит в топ-50 по активности) и актрисы Елены Драпеко (в рейтинге полезности на 78-м месте). В ЛДПР, как следует из рейтинга, высокие шансы переизбраться у главы комитета по международным делам Леонида Слуцкого, которого в 2018 году несколько журналисток обвинили в сексуальных домогательствах. Спикер Думы и руководители фракций исключены из рейтинга, так как «имеют неоспоримые преимущества».
Заявление редакции ИД «Коммерсантъ» о ситуации с депутатом Слуцким
Как объяснили авторы доклада, рейтинг был составлен по итогам опроса преимущественно региональных экспертов, которые оценивали шансы переизбрания депутатов по 10-балльной шкале. По их словам, рейтинг отражает восприятие депутата «на земле».
Соавтор доклада Дмитрий Гусев считает, что региональные эксперты, скорее всего, имели в виду избираемость депутатов по одномандатным округам.
Другой соавтор, Алексей Мартынов, заявил “Ъ”, что оценки региональных экспертов «представляют интерес», однако их логику он объяснять не стал.
Политолог Дмитрий Орешкин полагает, что результаты исследования демонстрируют оценку деятельности депутатов в первую очередь со стороны Кремля: «Я не думаю, что население сильно озабочено поправками к Конституции. Население волнуют прежде всего безопасность и качество жизни. И оценивать эффективность Думы как представительного органа следовало бы исходя из того, что она сделала в этом направлении».
