президент "Ассонефти"
"Малый бизнес не может тиражироваться властью"
— Есть ли у малой нефтедобычи основания жаловаться на то, что власти не уделяют ей того внимания, которого она заслуживает?
— Говорить о недооценке правительством роли малых и средних нефтедобытчиков неправильно. Вполне естественно, что внимание власти чаще приковано к деятельности крупных хозяйствующих субъектов. Но это не пренебрежение к сектору малых предприятий — просто интерес пропорционален масштабам деятельности конкретных субъектов.
Малый бизнес не может тиражироваться властью — это реальная инициатива и финансовые возможности предпринимателей на местах.
— Необходимо ли предоставить малым и средним компаниям дополнительные налоговые льготы?
— Приоритеты в предоставлении льгот должны базироваться на дифференцированном подходе к разным условиям добычи природных ресурсов. Если в России будет реализован принцип дифференцированных ставок налогообложения на недропользование, малый бизнес не будет нуждаться в льготах.
Средства, которые высвобождаются в процессе дифференцированного подхода к добыче, могут быть направлены на геологоразведочные работы, увеличение объемов добычи на старых месторождениях. Специфика нефтяного бизнеса в его капиталоемкости: он рассчитан на долгосрочное инвестирование — от стадии разведки до выхода на проектную мощность нужно шесть-восемь лет. Пока отечественный банковский сектор не готов к столь долгосрочному кредитованию малого бизнеса. А количество частных лиц в России, готовых его финансировать, к сожалению, незначительно.
— Какой должна быть политика государства, чтобы вертикально интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК) было выгодно отдавать малым и средним предприятиям месторождения, находящиеся на стадии падающей добычи?
— Им и так выгодно. Но ни одно малое предприятие не может работать с месторождением так же эффективно, как ВИНК. Другое дело, что ВИНК в ряде случаев отказываются от малоэффективных участков, потенциальный доход от которых для "больших" невысок. А малую нефтянку в принципе устраивают доходы весьма скромные по сравнению с крупным бизнесом.
— Насколько сильна дискриминация малого и среднего нефтяного бизнеса со стороны владельцев НПЗ, то есть опять же ВИНК? Существуют ли аналогичные притеснения со стороны "Транснефти"?
— Говорить о дискриминации неправильно. Если пользоваться такой терминологией, получается, что владельцы НПЗ то дискриминируют, то поощряют мелкий и средний бизнес в границах каждого года, покупая у них нефть то по высоким, то по низким ценам. Но на самом деле это объективные сезонные колебания рыночных цен.
Притеснения со стороны "Транснефти" иллюзорны. Нормативные требования учета нефти, а именно с ними связаны основные конфликты, едины для всех. Конечно, исполнения этих требований составляют существенно большую долю затрат для "малых", чем для "больших". Это бывает причиной конфликтов, но не притеснений.
— Возглавляемая вами "Русснефть" сама стремится создать вертикально интегрированную структуру за счет Мозырского НПЗ, чтобы не зависеть от крупных компаний. Имеет ли смысл малым нефтекомпаниям (например, входящим в "Ассонефть") "скинуться" на строительство пусть даже небольшого, но своего НПЗ?
— Вариант совместного приобретения действующих НПЗ для малого бизнеса мне видится вполне реалистичным, а вот строить новые заводы пока смысла нет. Проблема упирается все в то же кредитование: существующие процентные ставки настолько выше средней нормы прибыли, что даже для западного инвестора проекты строительства новых НПЗ в России теряют смысл.
Интервью взял ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ