пищевая промышленность
Комиссия правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле одобрила и направила в правительство проект постановления, регулирующего импорт сахара-сырца (из него в РФ производится более 70% белого сахара) в будущем году. Регулирование происходит с помощью так называемой автоматической пошлины. Если постановление будет принято, оптовые цены на сахар вырастут на 20% уже к концу января.В этом году импорт сахара-сырца регулируется с помощью тарифной квоты (3,95 млн тонн). Пошлина на сахар-сырец, поступающий в рамках квоты, составляет 95 евро за тонну, тогда как за внеквотные поставки — 200-230 евро за тонну. Сейчас средняя оптовая цена на белый сахар внутри России составляет $390-410 за тонну, что на $70-100 ниже себестоимости сырцового сахара, поставляемого в рамках квоты.
Принципиальное согласие о введении пошлины, изменяющейся в зависимости от биржевых цен на сахар-сырец (ее специалисты и называют автоматической), было достигнуто между главой Минсельхоза Алексеем Гордеевым и главой Минэкономразвития Германом Грефом на выездном совещании в Белгороде больше месяца назад (Ъ писал об этом 16 октября). Но подготовка проекта постановления затянулась. Ведь до сих пор регулярная корректировка пошлин в зависимости от мировых цен была опробована только на нефти (и не на импортных, а экспортных ставках). Теперь аналогичная судьба ждет сахар-сырец.
Согласно проекту постановления (его одобрили все ключевые ведомства, за исключением ГТК), механизм применения пошлины будет выглядеть следующим образом. На основе данных сайта New York Board of Trade (www.nybot.com) в середине каждого месяца МЭРТ будет рассчитывать среднюю цену на сахар-сырец. Эти данные будут отправляться в ГТК, а таможенники, в свою очередь, будут оповещать импортеров о ставках импортного тарифа, действующих со следующего месяца. Для этого в постановлении определяется девять ценовых интервалов, каждому из которых соответствует своя пошлина (ее размер колеблется от $140 до $270 за тонну).
По мнению Вадима Гомоза, главы исследовательского агентства Russian Sugar Information, "автоматическая пошлина стабилизирует цену на внутреннем рынке, кроме того, этот метод абсолютно прозрачен и не дает преференций отдельным компаниям". Аналогичного мнения придерживаются и сами участники сахарного рынка, несущие огромные убытки из-за нестабильной ценовой ситуации.
Праздновать победу сахарному сообществу еще рано. "Постановление будет подписано, сомнений нет, главный вопрос — когда",— отметил глава компании "Русагро" Вадим Мошкович. Дело в том, что постановление должно вступить в силу с 1 января будущего года. Для этого сам документ должен быть подписан за месяц до установленного срока, то есть не позже 1 декабря. А шансов, что это произойдет, по мнению господина Мошковича, немного. Между тем в случае непринятия постановления с будущего года будет действовать пошлина в размере 120 евро за тонну (она была введена еще два года назад и пока никем не отменялась). В этом случае сахарный рынок ждет обвал цен.
По мнению главы компании "Продимекс" Игоря Худокормова, теоретически правительство может успеть до 1 декабря, но даже если не успеет, ничего страшного нет. Как отметил господин Худокормов, новое постановление ведь формально не повышает пошлины на сахар-сырец, а вводит принципиально новый режим регулирования его ввоза. Поэтому никакой необходимости месячной отсрочки вступления документа в силу, требующейся в случае повышения пошлин, в данном случае нет.
Если этот прогноз окажется верным, сахар начнет дорожать уже перед Новым годом. А к концу января, по словам господина Худокормова, "цена подойдет к уровню $470 за тонну". Иными словам, оптовая цена имеет все шансы через два месяца вырасти на 20%. Пока не ясно, как это отразится на цене сахара в магазинах. В одной сахарной компании на просьбу дать прогноз увеличения цены на прилавках ответили так: "Весь год мы снижали цены, а в магазинах все оставалось без изменений. Так почему с нового года сахар должен подорожать?"
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ