Вчера в Москве в Президент-отеле на организованных Фондом развития регионов и Госдумой парламентских слушаниях обсуждались проблемы удвоения ВВП к 2010 году. Собравшиеся впервые услышали, как это намерено сделать правительство — от него выступал замминистра экономического развития Аркадий Дворкович.
"Хочу всех поздравить с результатами вчерашнего футбольного матча. Это как с ВВП: хороший результат может быть только на хорошем фундаменте",— начал свое выступление Аркадий Дворкович. И продолжил: "Удвоение ВВП — это масштабная общенациональная задача. Ее можно решать разными способами, но приоритетный для нас путь — частная собственность и уменьшение доли государства в экономике".
Дальше Аркадий Дворкович пояснил, что с 1998 года Россия росла экстенсивным путем, то есть увеличивала загрузку мощностей, а не производительность труда. Пора переходить на интенсивный путь. Он включает три составляющие: максимальное снижение непроизводительных издержек, переход на инновационное развитие и улучшение качества управления. Надо увеличить производительность труда в госсекторе и объем ресурсов в частном секторе.
Замминистра объяснил, что все проводимые правительством реформы направлены на решение задачи удвоения ВВП. Главная реформа — административная, ее частью, по существу, являются и бюджетная, включая реформу межбюджетных отношений, реформа правоохранительной системы, финансового сектора с развитием в нем конкуренции (пока в нем издержки в два-три раза выше, чем на Западе, и это служит препятствием экономическому развитию), следует продолжать и социальную реформу, налоговую, реформу естественных монополий. При этом Аркадий Дворкович особо отметил, что добиться роста ВВП на 7-8% в год — а именно такой ежегодный рост нужен для удвоения ВВП к 2010 году — трудно даже при высоких ценах на нефть, росте производительности труда и хорошем бюджете. Страну ждут новые проблемы: "плохой демографический цикл" и поворот "не в нашу сторону" инвестиционных потоков в силу объективных тенденций мировой экономики. Выход один: эффективное использование имеющихся ресурсов и повышение качества управления.
Программа Аркадия Дворковича и пессимизм прогнозов присутствующим на слушаниях не понравились. Академик Дмитрий Львов пытался объяснить, что программа правительства направлена лишь на обеспечение роста для 20% зажиточных российских граждан. "ВВП будет расти, а народ будет в нищете помирать",— прогнозирует академик. По его словам, надо поставить задачу вернуться по среднедушевому доходу хотя бы к уровню 90-х годов. Для этого надо вложить в экономику $1,5 трлн и "спасти Россию от нерыночной политики правительства". Его рецепт: изъять у нефтяников ренту, "оставив им 12-17% доходности, Ходорковскому — компрессоры и качалки, а все остальное — государству".
К критике правительства присоединился мэр Москвы Юрий Лужков: "Вторая часть выступления Аркадия Владимировича — та, которая не про футбол — мне непонятна". Далее он припомнил "грабительскую" приватизацию, изымание денег у регионов в пользу центра. Вывод мэра: политика правительства далека от рыночной и той, которая может удвоить ВВП. "Хорошо, что появился нормальный президент, который застабилизировал ситуацию, повысил дисциплину в бюджетном процессе,— и сразу 4-5% прироста, хотя этого недостаточно",— теперь стало понятно, ради чего господин Лужков взял слово.
В стройный хор критиков вклинился председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Он объяснял, что самые мощные факторы удвоения ВВП — это развитие малого бизнеса и финансовых и инвестиционных рынков. На академика Олега Богомолова и первого российского премьера Ивана Силаева это не произвело впечатления: они ратовали за иной путь удвоения ВВП — увеличение доли государства в экономике.
Только бывший глава ФСФО Петр Мостовой нашел способ произвести впечатление на собравшихся. "Если оценить сектор теневой экономики, кроме криминальной, то мы тут же удвоим ВВП. Там производится до 65% ВВП, там сконцентрирован весь средний класс",— заявил он. И объяснил академикам, что их сетования по поводу катастрофического падения ВВП России по сравнению с западными странами беспочвенны. "Доля финансового сектора в ВВП в развитых странах — 80%, а в реальном секторе наш ВВП и ВВП США по-прежнему сопоставимы. Развитие финансового сектора может привести к утроению нашего ВВП!" — объяснил он. Возражений не последовало.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК