Суд запретил обесценивать «Монстрацию»
Властям Махачкалы объяснили, почему художественную акцию отменять нельзя
Запрет на проведение первомайской «Монстрации» в Дагестане признан незаконным — Пятый кассационный суд опубликовал мотивировочную часть этого решения. В прошлом году мэрия Махачкалы отказалась согласовывать шествие: чиновники заявили о возможной террористической угрозе и предложили перенести акцию на две недели. Теперь суд указал, что угроза теракта «не имела подтверждений», а перенос «Монстрации» «обесценил бы» ее смысл. Организаторы акции надеются, что в этом году им дадут провести мероприятие.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщал “Ъ”, в 2019 году мэрия Махачкалы отказалась согласовать «Монстрацию» — художественное первомайское шествие с нарочито абсурдными лозунгами. Городские власти аргументировали решение нехваткой полицейских. При этом мэрия сослалась на информацию о «сохраняющейся террористической угрозе», полученную от городского управления МВД, однако предложила организаторам подать уведомление о проведении мероприятия в период с 13 по 28 мая.
Участники акции все же попытались собраться в назначенный час у Кумыкского театра. Их встретил десяток полицейских с двумя припаркованными «УАЗами». Лейтенант отобрал у подошедших монстрантов нераскрытые плакаты, просмотрел их, смял и выбросил в урну. Полицейскими были задержаны восемь человек, двое несовершеннолетних позднее были отпущены. В дальнейшем суд оштрафовал организатора акции Раисат Сиражудинову на 15 тыс. руб.— только на основании протокола и рапортов полицейских. Пятеро других задержанных были оштрафованы на 10 тыс. руб. каждый.
Фотогалерея
С какими плакатами выходили монстранты в российских городах в 2019 году
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Петросян / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Давид Френкель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Давид Френкель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Давид Френкель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Петросян
Фото: Коммерсантъ / Давид Френкель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгения Яблонская
Фото: Коммерсантъ / Евгения Яблонская
Фото: Коммерсантъ / Евгения Яблонская
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Фото: Коммерсантъ / Юрий Стрелец
Позднее Верховный суд Дагестана штрафы отменил, а Советский районный суд, признав при новом рассмотрении, что участники запланированной акции не нарушали закон, прекратил дела об административном правонарушении. Однако признать действия мэрии незаконными Советский районный суд и Верховный суд республики отказались. Раисат Сиражудинова подала жалобу на эти решения дагестанских судов.
Теперь судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела «были допущены существенные нарушения норм материального права». Сославшись на Конвенцию о защите прав человека, Конституцию России и закон «О собраниях…», а также на определение Конституционного суда РФ «по жалобе граждан Лашманкина А. В., Шадрина Д. П. и Шимоволоса С. М.», судебная коллегия напомнила, что «орган публичной власти не может по своему усмотрению запретить проведение публичного мероприятия или изменить его цели, место, время или форму».
Суд указал, что мэрия могла лишь предложить изменить место и/или время его проведения — причем такое предложение должно быть мотивированным и «обеспечивающим возможность достижения правомерной цели мероприятия».
Довод мэрии о сохраняющейся террористической угрозе «допустимыми доказательствами не подтверждается», пришла к выводу судебная коллегия. А так как целью «Монстрации» было «Празднование Первого мая в форме прогулки горожан…», то проведение акции после 13 мая «обесценило» бы ее социальную значимость.
В итоге суд решил удовлетворить исковое заявление Раисат Сиражудиновой. Предложение мэрии Махачкалы подать новое уведомление о проведении акции после 13 мая и несогласование «Монстрации» суд признал незаконными.
Раисат Сиражудинова заявила, что не собирается привлекать мэрию столицы Дагестана к ответственности, но выразила надежду, что в этом году чиновники не станут чинить монстрантам препятствия.
