пассажирские перевозки
С сегодняшнего дня в 35 странах мира вступает в силу Монреальская конвенция, которая унифицирует некоторые правила международных перевозок. Она предусматривает значительное повышение ответственности авиакомпаний, совершающих международные пассажирские перевозки, "за здоровье и безопасность пассажиров, а также сохранность багажа". Россия, в отличие от США, Японии, Канады и других стран, эту конвенцию пока не ратифицировала. Однако крупнейшие российские авиакомпании заявили о своей готовности "соответствовать монреальским стандартам".
Монреальская конвенция для унификации правил международных воздушных перевозок принята странами--членами Международной организации гражданской авиации (IKAO) в 1999 году. Монреальская конвенция должна заменить Варшавскую конвенцию 1929 года, которая признана IKAO "морально устаревшей". Новая конвенция является обязательной для любых перевозчиков, зарегистрированных в странах, которые ратифицировали документ, вне зависимости от того, на территории каких стран осуществляется перелет. Она определяет ответственность авиакомпаний перед пассажирами за любые происшествия, которые могут случиться во время полета, а также в аэропортах базирования авиаперевозчика. Конвенция ратифицирована в 35 странах, в том числе в США, Канаде, Мексике и Японии. Ожидается, что до конца года конвенцию подпишут все страны Евросоюза.
По сравнению с Варшавской конвенцией Монреальская конвенция повысила степень защиты пассажиров и упростила технологию получения компенсаций в связи с любыми авиационными происшествиями. Согласно Варшавской конвенции, авиакомпании могли ограничиться компенсацией в $20 тыс. в случае смерти или телесного повреждения пассажира и $20 за 1 кг при потере багажа. По Монреальской конвенции обязательные выплаты многократно увеличены. Теперь в случае катастрофы авиакомпания обязана выплатить родственникам погибших не менее $140 тыс., перевозчик к тому же лишается права исключить или ограничить свою вину. Кроме того, родственники погибшего (или сам пассажир в случае ранения) могут получить в суде еще до $140 тыс., если будет доказано, что вред, причиненный авиакомпанией, превышает обязательные компенсационные выплаты. По словам советника замминистра транспорта РФ Виталия Бордунова, главной особенностью новых правил является "уход от лимитированной ответственности авиакомпаний к практически неограниченной ответственности".
Повышена и ответственность за утрату багажа — в этом случае авиакомпания обязана выплатить пассажиру до $1,4 тыс. Кроме того, вводится новый вид ответственности — за опоздание рейсов. Если рейс задержался по вине авиакомпании, пассажир может получить до $6 тыс. И, наконец, конвенция разрешает правительствам стран, ратифицировавших документ, требовать от любых иностранных авиакомпаний обязательной страховки рейсов и пассажиров по международным тарифам.
Как сообщили Ъ в Минтрансе, министр транспорта Сергей Франк "поддерживает основные положения конвенции и даже давал поручение начать подготовку к ратификации документа". Однако этого не произошло. Отрицательное заключение без объяснения причин наложила Государственная служба гражданской авиации (ГСГА). По мнению аналитиков, ГСГА испугалась давления со стороны авиакомпаний, которые не желают тратить деньги на увеличение выплат страховым компаниям. Один из руководителей авиакомпании "Сибирь" заявил Ъ: "В случае принятия Монреальской конвенции нам придется увеличить страховые отчисления как минимум в два раза. Эти деньги придется компенсировать за счет повышения стоимости авиабилетов. А это приведет к оттоку пассажиров".
Три российских авиаперевозчика, осуществляющих международные перелеты, уже привели в соответствие с Монреальской конвенцией свои тарифы по страхованию жизни пассажиров. Первым это сделал "Аэрофлот" в 1999 году, затем суммы обязательных выплат повысила авиакомпания "Пулково", а месяц назад к ним присоединилась и компания "Трансаэро". Риск-менеджер "Аэрофлота" Анатолий Слюсарь заявил Ъ, что его авиакомпания "решила не испытывать судьбу и не ждать, когда, например, США введут ограничения для иностранных авиакомпаний, которые не соответствуют нормам Монреальской конвенции".
Впрочем, полностью ни одна из российских авиакомпаний новым правилам пока не соответствует. За утерянный багаж они выплачивают компенсацию по правилам Варшавской конвенции, компенсаций за опоздание рейса до сих пор не предусмотрено.
РИНАТ Ъ-ГИЗАТУЛИН